Кто поведет Поднебесную к Великому возрождению
1 октября отмечается день образования Китайской Народной Республики
Китайская культура, в первую очередь политическая, с древних времен отличается регламентированностью. Это справедливо и для Коммунистической партии Китая (КПК), которая функционирует по своим правилам, подчиняется строгой внутренней дисциплине и иерархии. В таком же упорядоченном духе обычно готовятся и проводятся всекитайские съезды КПК, созываемые, согласно уставу, раз в пять лет. Однако в этом году перед ХХ съездом, который пройдет в октябре, сложилась весьма нетипичная для КНР ситуация. К партийному форуму было приковано внимание всего мира, а ажиотаж вокруг мероприятия начал формироваться задолго до официального объявления сроков его открытия. Потому что на слишком уж необычный исторический этап выпало время проведения съезда и слишком много в Китае и на глобальной сцене зависит от того, какие решения, в том числе кадровые, примут делегаты.
Партия наш рулевой
Согласно Уставу КПК, «Коммунистическая партия Китая является авангардом китайского рабочего класса и одновременно авангардом китайского народа и китайской нации, руководящим ядром дела социализма с китайской спецификой и представляет требования развития передовых производственных сил Китая, прогрессивное направление китайской передовой культуры, коренные интересы самых широких слоев китайского народа». В Конституции КНР прямо упоминается руководящая роль Компартии в освобождении нации от феодализма, строительстве социализма и политической системы страны.
И теперь в непростой период «невиданных за сто лет» (как утверждает китайский лидер Си Цзиньпин) глобальных перемен, Компартия Китая останется у руля страны. Именно ей предстоит искать ответы и реагировать на вызовы, перед которыми оказались КНР и человечество на современном этапе. Это касается и постпандемийного восстановления мировой экономики, и усиливающегося противостояния с Соединенными Штатами, и других сложных вопросов.
Делать это будет новое руководство КПК, сформированное по итогам ХХ съезда партии, который, как заявил генсек Центрального комитета (ЦК) партии Си Цзиньпин, ни много ни мало определит будущее страны. Ведь компартии предстоит, тщательно проанализировав как внутреннюю, так и международную ситуацию, сформулировать основные цели, задачи и политический курс партии и государства на ближайшие пять лет и последующий период.
Кадры решают все
В соответствии с масштабами задач, которые обозначило руководство перед партией более чем с 95 миллионами членов, ведется селекция и утверждение руководства КПК. Согласно статье 10 устава, «высшим руководящим органом партии являются Всекитайский съезд партии и избранный им Центральный комитет». Съезд созывается один раз в пять лет для того, чтобы избрать новый состав ЦК, который состоит, как правило, приблизительно из 200 человек и еще 150 кандидатов в члены Центрального комитета.
Уже после этого новый Центральный комитет на своем первом пленуме избирает высшие партийные органы — Политбюро (около 25 членов) и его Постоянный комитет (не более 10), а также Генерального секретаря ЦК КПК. Эти структуры в ежедневном режиме на предстоящие пять лет будут руководить всей партией, один раз в год отчитываясь перед вышестоящим Центральным комитетом.
Не менее скрупулезно отбираются примерно две тысячи триста делегатов съезда, которые в итоге принимают решение относительно состава ЦК. Работа начинается примерно за один год до партийного форума по пятиступенчатой системе и завершается обычно за три-четыре месяца до мероприятия.
Отбор кандидатов на съезд проводят парткомы 38 различных организационных структур, среди которых регионы КНР, госучреждения, крупные предприятия, а также финансовый сектор. Процесс состоит из пяти этапов: выдвижение функционера низовым парткомом, изучение резюме претендента, общественное обсуждение кандидатуры, составление списка потенциальных делегатов, наконец, голосование по итоговому списку делегатов от каждой из 38 структур.
К каждому из делегатов предъявляются повышенные требования с точки зрения моральных и идеологических качеств. Критерии есть общенациональные, как, например, «коррупционная безупречность» или отсутствие дисциплинарных нарушений, так и специфические. Для кандидатов в Тибетском автономном районе Китая необходимо особо четкое понимание сути «единства многонациональной китайской нации», что делает партийца бескомпромиссным борцом с любыми проявлениями местного сепаратизма.
При отборе делегатов съезда компартия старается сделать так, чтобы в высшей структуре были представлены самые различные группы населения. Например, согласно внутрипартийным правилам, минимум треть делегатов должны составлять функционеры низового уровня, в ежедневном режиме занимающиеся решением насущных проблем людей. При этом число «карьерных партийцев» не должно превышать двух третей.
Еще одним принципиальным моментом отбора кандидатов является обеспечение репрезентативности с точки зрения профессий и специальностей. Особое внимание уделяется тому, чтобы среди делегатов были представлены женщины и нацменьшинства. Своя квота есть и у Народно-освободительной армии Китая.
Кому доверить страну
Однако прохождение сита внутрипартийного отбора является лишь первым, подготовительным, этапом работы будущих руководителей КПК. Новому составу Центрального комитета, Политбюро и Постоянного комитета предстоит решать сложные задачи в сфере экономики, политики, социального развития и дипломатии. Страна вступает на путь достижения второй «столетней цели» — построить к 2049 году модернизированное социалистическое государство, а также переходит к решающей стадии воплощения в жизнь проекта великого возрождения китайской нации.
На экономическом направлении новому руководству КПК придется решать вопросы обеспечения динамичного развития хозяйственной системы КНР, которая испытывает давление внутреннего и глобального характера. Компартия будет бороться с инфляцией, дисфункцией глобальной торговли, противостоять протекционизму и другим «прелестям» конкуренции с Соединенными Штатами. В этих условиях партии предстоит сохранить социалистический характер экономики, в том числе начать строительство системы «всеобщего достатка», продолжая оставаться открытой для мира, переживающего «реставрацию протекционизма».
В международных отношениях, которые также проходят через период глубинной трансформации, Китай продолжит стремительное движение к центру геополитической арены, играя важную роль в решении мировых вопросов. Компартия будет продвигать дипломатию державы с китайской спецификой и построение сообщества единой судьбы человечества.
При этом КПК намерена сохранить приверженность принципу мирного развития, ведущему страну к могуществу, но не к гегемонии. Свой путь Китай прошел через различные испытания, в том числе внешние вторжения, но, несмотря на это, не стремится взвалить на себя функции мирового полицейского или судьи. Внешняя экспансия противоречит китайской логике, менталитету и культуре, неоднократно заявляли руководители партии.
В дипломатической сфере перед КПК будут стоять комплексные задачи. Это касается восстановления международных контактов после пандемийных ограничений, переформатирования мирового ландшафта, возрастающей конфликтности в межгосударственных отношениях. Разумеется, придется иметь в виду и усиливающиеся противоречия между «новым» и «старым» лидером. Речь идет о конкуренции между КНР и США, которая, видимо, будет нарастать. И нельзя исключать, что на одном из этапов этого соперничества Вашингтон не рассчитает сил и слишком сильно надавит на самую «болезненную» точку двустороннего диалога — тайваньский вопрос, что также потребует от Пекина определиться со степенью адекватной реакции на провокацию.
Для решения этих комплексных задач партия может ориентироваться на последние десять лет под руководством нынешнего Генерального секретаря ЦК Си Цзиньпина, вступившего в должность осенью 2012 года. При нем активно шло внутрипартийное строительство с акцентом на ужесточение дисциплины. Были доработаны или внедрены более 200 различных инструкций и правил, благодаря чему повысилась эффективность практической работы КПК, а уровень одобрения населением, по оценкам даже западных исследователей, превысил 93 процента.
В «эпоху Си» активно шла модернизация вооруженных сил. Армия перевооружалась, обучалась, перед ней формулировались новые задачи в соответствии с меняющейся геополитической обстановкой. Не оставалось без должного внимания научно-техническое развитие страны. За прошедшие десять лет количество исследовательских центров увеличилось со 118 до 408, финансирование науки удвоилось, а Китай в Глобальном инновационном рейтинге взлетел с 34-го на 12-е место.
Читайте также:
В плане экологии Китай также добился серьезных успехов за последнее десятилетие. Так, объем энергии, получаемой из возобновляемых источников, превысил миллиард киловатт, притом что КНР вышла на первое место в мире с точки зрения выработки электричества с помощью энергии воды, ветра, солнца, а также биотоплива.
При Си Цзиньпине ежегодный рост экономики КНР в среднем сохранялся выше 6,4 процентов, постепенно достигнув почти 18 процентов от мирового ВВП. Китай оставался важным участником программы ООН в области устойчивого развития и других международных проектов.
В социальном плане с 2012 года чуть менее 100 миллионов китайцев были выведены из нищеты. Среднедушевой доход граждан увеличился на 80 процентов, до 35 тысяч юаней. Продолжительность жизни с 75,4 года повысилась до 77,9 года, покрытие населения пенсионным обеспечением выросло с 790 миллионов до миллиарда, а медицинской страховкой — втрое, до 1,36 миллиарда человек.
Эти и другие достижения Си Цзиньпина сделали его оптимальным претендентом на то, чтобы продолжить возглавлять Коммунистическую партию Китая после ХХ съезда. Тем более, что Устав КПК не содержит каких-либо ограничений по срокам для Генерального секретаря Центрального комитета.
К тому же вклад Си Цзиньпина в развитие Китая был признан Компартией в ноябре прошлого года, когда пленум Центрального комитета КПК одобрил историческую резолюцию «Решение по основным достижениям и историческому опыту столетней борьбы партии». В документе, помимо прочего, содержится призыв ко всем членам партии, армии и многонациональному народу страны «еще теснее сплотиться вокруг ЦК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, непреклонно бороться за реализацию приуроченной к столетию КНР цели и осуществление китайской мечты о великом возрождении китайской нации».
10874
