В Кыргызстане началась подготовка к проведению парламентских и президентских выборов

Подписанием Президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым Указа «О мерах по совершенствованию избирательной системы» в республике началась подготовка к проведению парламентских (2015 год), местных (2016 год) и президентских (2017 год) выборов.

Этим же указом утверждён состав рабочей группы, перед которой поставлена задача «обеспечения честных и прозрачных выборов» и определены этапы её работы. В состав группы включены  действующие депутаты (10 человек), представители аппарата президента, правительства, Верховного суда и прокуратуры, гражданского общества.

Особо отмечено, что заседания рабочей группы должны проходить только в открытом режиме, с соблюдением норм гласности. К апрелю 2014 года группа завершит свою работу принятием соответствующих нормативных актов. Ровно за год до выборов будет введён мораторий на изменения законодательства. «Твёрдость и неизменность правил проведения выборов должны способствовать одинаковому их пониманию всеми участниками процесса, вплоть до простого избирателя», - считает руководитель аппарата президента КР Данияр Нарымбаев.  

Особенностью нынешнего киргизского парламентаризма, считают некоторые местные аналитики, является «отсутствие в стране партийного парламента при наличии 188 партий, зарегистрированных на сегодняшний день в Кыргызстане». С учётом этого им представляется вполне возможным возврат к мажоритарной системе. Пока же по действующему закону в выборах могут участвовать только партии, при том, что организовать и зарегистрировать любую из них в Министерстве юстиции можно при наличии в ней всего 10 человек.    

В этой связи член рабочей группы парламента по совершенствованию избирательного процесса заместитель министра юстиции  Жылдыз Мамбеталиева считает необходимым увеличить число «однопартийцев» как минимум до 200 человек, а в оставшееся до выборов время разработать и принять жёсткие требования к политическим партиям. В частности, она предлагает ввести норму, согласно которой партия  лишается регистрации, если в течение 10 лет она не выдвигает своих кандидатов в государственные органы и не участвует в выборах.

Необходимо будет решить до выборов и вопрос о величине залога, позволяющего принимать участие в выборах. Так, например, на последних президентских выборах он составлял всего $2 тысячи. Председатель Центризбиркома Туйгунаалы Абдраимов предложил поднять размер залога для политических партий, баллотирующихся в Жогорку Кенеш,  до 5 миллионов сомов, или примерно $100 тысяч. По его словам, если у «партии нет таких денег, то это не партия».

Очевидно, далеко не все партии Кыргызстана в состоянии найти в своей кассе такие суммы, что, по-видимому, станет одной из причин сокращения числа парламентских партий до 3-4, как это предлагает сделать член рабочей группы депутат от фракции СДПК Абдыманап Кутушев. По его мнению, необходимо увеличить не только сумму денежного залога, но и поднять проходной порог — с 7 до 8 процентов, что позволит пройти в парламент только крупным, имеющим не менее ста тысяч избирателей, партиям.