Жильё для обманутых дольщиков должны будут достраивать быстрее
Выполнить обязательства перед участниками долевого строительства мешает коррупция на местах
Чтобы быстрее закончить возведение долгостроя и наконец выдать жильцам ключи, в 2018 году введут новые нормы для решения проблем обманутых дольщиков. Для этого сократят процедуру банкротства застройщиков, изменят правила включения пострадавших граждан в соответствующий реестр, а также продолжат борьбу с коррупцией в этой сфере.
С чем дольщики встретят новый год
В 2018 году начнут работать новые инструменты, которые призваны защитить права участников долевого строительства. Так, в октябре 2017 года был создан компенсационный фонд, в который застройщики уже начали перечислять 1,2 процента от каждого заключённого ими договора долевого строительства. Если застройщик не сможет выполнить своих обязательств, за счёт средств фонда будут выплачивать дольщикам вложенные деньги или завершать возведение их жилья. Эти правила вступят в силу с 1 января.
С начала нового года сократится процедура банкротства застройщика. Из неё исключат процессы финансового оздоровления и наблюдения, вместо них будут сразу запускать механизм конкурсного управления (или внешнего управления, если будет надежда восстановить платёжеспособность организации), с которым начнётся поиск нового застройщика для завершения возведения объекта или расчёт с кредиторами.
Также Минстрой одобрил изменения в правилах признания объектов проблемными, а дольщиков — обманутыми. Эти нововведения в приказ ведомства предложила рабочая группа Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав дольщиков. Согласно им, строительный объект сможет быть признан проблемным даже в случае нарушения застройщиком проектной документации, а требовать включения в реестр обманутых дольщиков гражданин сможет уже через шесть месяцев со дня, после которого обязательства застройщика считаются просроченными (раньше этот срок составлял девять месяцев). К тому же наличие договора страхования ответственности застройщика не будет являться препятствием для вхождения дольщика в реестр, если страховая компания находится в стадии банкротства.
С дольщиками ведёт работу и Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. И на его включение в эту деятельность есть серьёзные причины.
«По статистике, которую собрало общественное движение обманутых дольщиков, 60,6 процента из них считают, что в их ситуации виновата в первую очередь коррупция», — сказал заместитель председателя комитета Анатолий Выборный на пресс-конференции в «Парламентской газете» 22 декабря.
За девять месяцев, которые работает Комитет палаты по противодействию коррупции, в сфере долевого строительства возбуждено примерно 400 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечены 49 лиц, рассказал депутат. Потерпевших выявлено 10 тысяч.
«Показатели, которые мы сегодня видим, означают в том числе, что начинает работать антикоррупционный маховик правоприменения, и он един для всех, но всё ещё многие считают, что можно продолжать работать так, как они работали в 90-х годах», — отметил он.
Откуда растут ноги у коррупции в долевом строительстве
Нарушения, в том числе и с коррупционной составляющей, выявляются в действиях как недобросовестных застройщиков, так и властей на местах, рассказали участники встречи в «Парламентской газете».
Например, администрация может не выдавать разрешения на строительство и другие документы, хотя для этого нет объективных причин. Это затягивает ввод в эксплуатацию объектов и тормозит решение проблем дольщиков, привёл сведения Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры старший прокурор отдела управления ведомства по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Антон Головин.
Бывает и так, что на уголовных делах на застройщиков ставится точка, а проблемы граждан при этом не решаются — они не получают ни жильё, ни деньги, добавил представитель застройщиков Алексей Кучаев.
Очень важно, чтобы действия властей были направлены не на то, чтобы парализовать строительство, а на то, чтобы люди получили квартиры или компенсации, подчеркнул Выборный.
«Когда принимаются меры вразрез государственной политике, они поднимаются на федеральный уровень, и мы просим брать их на личный контроль», — сказал депутат.
«По многим проблемным объектам были получены депутатские запросы из вашего комитета. И после них там мгновенно начинают шевелиться», — подчеркнула представитель общественного движения обманутых дольщиков Лора Митт. Она отметила, что важным шагом в решении проблем дольщиков в регионах должно стать пристальное внимание к тому, как в них ведут работу по соответствующим «дорожным картам».
Остановить коррупцию в области долевого строительства, по мнению Анатолия Выборного, можно только с помощью открытости и повышенной ответственности.
«Ничего нового мы не придумаем. Чего больше всего боятся коррупционеры? Во-первых, публичности, и сегодня эту проблемы мы обсуждаем максимально открыто, в том числе в рамках парламентских слушаний, по решению председателя Госдумы Вячеслава Володина. А с другой стороны, коррупционеры боятся ответственности — утратить то, что нажили, потерять должность и, конечно же, оказаться в тюрьме», — резюмировал парламентарий.
В любом случае долевое строительство в сегодняшнем виде проживёт ещё недолго — по поручению Президента России Владимира Путина его заменят на другие механизмы, скорее всего, на проектное банковское финансирование, при котором люди вкладывают средства в банк, а тот за счёт них финансирует строительство дома. Это поставит точку в проблеме появления новых обманутых дольщиков, заявляли ранее члены рабочей группы Госдумы по защите граждан — участников долевого строительства во главе с её руководителем Николаем Николаевым.
По данным Минстроя, число проблемных объектов на сегодняшний день равно 830, а по данным на 3 августа их было 785. Обманутых дольщиков, по данным ведомства, — 38,1 тысячи, а в августе их было 46 тысяч. Это только те граждане, которые зарегистрировались в реестре обманутых дольщиков, а общее количество пострадавших участников долевого строительства, по данным рабочей группы по защите прав дольщиков, — 131 тысяча.
Согласно исследованиям общественного движения обманутых дольщиков, 44,7 процента их них считают, что застройщики, возводившие их дома, специально обанкротились, чтобы уйти от своих обязательств, 36,6 процента считают, что их деньги застройщики украли; 22,7 процента уверены, что для застройщиков были созданы препятствия на местах и поэтому они не смогли завершить строительство.
112314
Ещё материалы: Анатолий Выборный, Вячеслав Володин , Владимир Путин
