Жильцы многоквартирных домов смогут сами решать, какой интернет-провайдер им подходит
Операторы связи стали злоупотреблять монопольным правом на предоставление услуг
Тема: Пленарное заседание Госдумы 29 июня 2023 года
Сейчас для доступа оператора связи в жилой дом нужно решение общего собрания собственников. Провести его сложно, поэтому от имени жителей действует управляющая компания, а люди лишены возможности выбора, услугами какого провайдера пользоваться. Таким образом, половину всех домов в России обслуживают два оператора. Парламентарии предложили создать условия для честной конкуренции и освободить операторов связи от платы за размещение оборудования в многоквартирном жилье. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 29 июня. Депутаты уверены, что новые нормы избавят россиян от «телеком-рабства».
За жильцов решает управляющая компания
Документ разработан группой депутатов и сенаторов и предусматривает изменения в Закон «О связи» и в Жилищный кодекс. Авторы инициативы отметили, что право граждан на доступ к информации закреплено в Конституции РФ. Люди должны иметь возможность выбирать, услугами какого оператора связи им пользоваться, чтобы получить высокоскоростной интернет в своей квартире. Но сейчас такой возможности у них нет.
По словам соавтора инициативы, главы Комитета Госдумы по информационной политике Александра Хинштейна, чтобы оператор установил свое оборудование в доме, нужно созвать общее собрание жильцов. По факту провести такое собрание сложно, и в результате решение за жителей принимают управляющие компании. «Они откровенно зарабатывают на этом, создавая непрозрачные схемы», — заявил Хинштейн. По данным Минцифры, половину российских домов обслуживают два оператора, а 20 процентов — один.
«Как следствие — возникает монополия. Почти в двух третях домов у жителей отсутствует право выбора оператора, которого они считают для себя предпочтительным», — сказал депутат. Монополисты пользуются своим положением и завышают тарифы, а жильцы жалуются в ФАС на несоответствие цен и качества услуг.
Люди хотят выбрать провайдера сами
Законопроект защитит права граждан. Согласно предложенным нормам, кабмин будет устанавливать единый порядок размещения сетей связи в домах и правила взаимодействия между операторами и управляющей компанией. Ко второму чтению проекта Минцифры подготовит подзаконный акт в этой сфере и установит прямые обязанности провайдеров. Также планируют в будущем ввести административную ответственность для тех операторов, кто не выполняет свои обязанности.
Устанавливается, что операторы не будут платить за установку своего оборудования в многоквартирном жилье. Подключать оборудование разрешат исходя из договора с одним из собственников жилья. Такие поручения дал в сентябре 2022 года Президент Владимир Путин, напомнил Александр Хинштейн. Сейчас в законопроекте предполагается, что общее собрание для установки интернет-оборудования в доме не понадобится.
При этом, согласно новым нормам, до 31 декабря 2024 года будет действовать мораторий на повышение размера платы по договорам о размещении инфраструктуры связи на объектах государственного или муниципального имущества.
«Нельзя допустить телеком-рабства в многоквартирных домах, у каждого гражданина должно быть право выбора того телеком-провайдера, который ему подходит», — подчеркнул Александр Хинштейн. Новые нормы повысят доступность услуг связи, снизят тарифы и приведут к реальной конкуренции на рынке, заявил депутат.
Противники инициативы говорят, что жители якобы выступают против новых норм. Но проведенный в этом году опрос ВЦИОМ показал: 76 процентов всех жильцов хотели бы сами выбрать себе оператора. Только 32 процента считают действующее регулирование допуска провайдеров в дома эффективным. 66 процентов уверены: жильцы должны сами решать этот вопрос, без общего собрания.
Читайте также:
• Интернет-провайдеры будут хранить информацию о трафике
Какие поправки могут внести
Законопроект получил положительный отзыв Правительства и одобрен Комитетом Госдумы по строительству и ЖКХ. «Проблему решать надо, при этом не все вопросы урегулированы в законопроекте», — сказал глава этого комитета Сергей Пахомов.
Ко второму чтению текст доработают. Например, в комитете считают, что жильцы, конечно, имеют право на выбор оператора, но согласовывать вопрос размещения оборудования нужно с общим собранием собственников, так как аппаратуру будут устанавливать на общей территории. При этом процедуру принятия решения надо максимально упростить, сказал Пахомов. Также хотят уточнить, что сети связи, размещаемые провайдером, не являются общим имуществом, так что содержать их оператор должен за свой счет.
4297
Ещё материалы: Александр Хинштейн, Владимир Путин, Сергей Пахомов
