Землю — крестьянам по упрощенной процедуре

Россиянам, и, в частности, владельцам фермерских хозяйств, станет проще заключать договоры аренды сельхозземель, которые находятся в государственной и муниципальной собственности. Такой законопроект в Госдуму внесло Правительство 2 июня. В обеих палатах российского парламента и в фермерском сообществе поддерживают инициативу, ожидая, что поправки позволят увеличить размеры посевных площадей, а значит, и объемы производимой сельхозпродукции.

Меньше проволочек, больше зерна

В стране сегодня используется по назначению около 400 миллионов гектаров сельхозземель, при этом, по разным оценкам экспертов, неиспользуемых сельхозугодий в России около 40 миллионов гектаров. В Госдуме и Совете Федерации давно заявляли, что приобщение к делу пока еще зарастающих бурьяном полей дало бы огромный толчок для развития сельхозкомплекса. И можно сказать, что по этому вопросу у депутатов и сенаторов с кабмином полное взаимопонимание: с 1 января в стране заработала госпрограмма эффективного вовлечения в оборот сельхозземель, рассчитанная до 2031 года. В планах Правительства вернуть в дело 13,2 миллиона гектаров земли.

Процессу поспособствует и правительственный законопроект, позволяющий аграриям до пяти дет арендовать участок без прохождения процедуры торгов, но при условии, что землю не передадут в субаренду или третьим лицам. По истечении этого срока аренду можно продлить или приобрести участок в собственность, пояснили в Правительстве. Это позволит создать новые рабочие места, а также нарастить объемы производства малым и семейным агропредприятиям. Кроме того, проект даст дополнительные преимущества владельцам небольших хозяйств, которым непросто конкурировать с крупными агрокомпаниями на аукционах, где заключают контракты на аренду таких земель.

«Это очень важно для сохранения сельских территорий, — пояснила «Парламентской газете» вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Ольга Башмачникова. - Важно, чтобы люди, которые создают крестьянские фермерские хозяйства, особенно начинающие, имели возможность получить землю, не конкурируя с крупными холдингами».

«Понятно, что крупная организация, заинтересованная скупить все земли на территории, может выставить на торгах лучшую цену. Или создать ситуацию, когда цена специально поднимется. Все это создает барьеры для развития фермерских хозяйств», — добавила эксперт.

К тому же холдинг может бросить угодья, если рыночная конъюнктура станет неблагоприятной, а фермер живет на земле и никуда не уедет, заверила Башмачникова.

«И если он будет развиваться и в доходности, то он будет и дороги строить за счет своих средств, и храмы ремонтировать, и школы возводить. По сути, фермер — это опорная фигура на селе», — резюмировала она.

Читайте также:

• Дачникам хотят дать право на содержание кур и кроликов • Изымать заброшенные сельхозземли предлагают по ускоренной процедуре

Из Парижа землю не засеять

Принятие законопроекта сделает доступнее земли сельхозназначения, позволив увеличить размеры посевных площадей и объемы производимой аграрным сектором продукции, уверен председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров.

«Документ своевременный и, можно даже сказать, долгожданный. Его нужно было раньше вносить. Если упрощаем процедуру, то, соответственно, больше земель будет использоваться по назначению», — уверен сенатор.

Правительственную меру подкрепит и созданный ранее механизм, призванный сохранить земли, «нахапанные по большом счету вне закона», считает председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.

«Незаконно, потому что сельхозугодия, согласно Земельному кодексу, должны использоваться для производства аграрной продукции. А они сегодня зарастают бурьяном, являются запалом пожаров. К тому же эти выведенные из сельхозоборота 37 миллионов гектаров недодают эквивалент ста миллионов тонн зерна», — уточнил депутат.

Парламентарий уверен, что коррекция порядка изъятия сельхозземель у нерадивых владельцев позволит все исправить.

«Раньше Россельхознадзор приходил и фиксировал, что земля не используется — год, два, а на третий приходили, а там другой собственник — сын или брат. Поэтому мы согласны, что не нужно ждать три года, когда очевидно, что поле не используется лет пятнадцать, так как заросло березками», — пояснил Владимир Кашин.

Сейчас, по словам депутата, хотя и стало проще возвращать в оборот земли, сохранилась опасность попадания таких земель в руки других недобросовестных пользователей.

«Поэтому сейчас крайне важно дать свободу малому и среднему бизнесу, чтобы те, кто живет в деревнях, а не в Парижах, были хозяевами земли вместе с крестьянами, которые живут рядышком», — отметил Кашин, добавив, что Госдума намерена оперативно принять представленный законопроект.   

В начале мая Заксобрание Ростовской области внесло в Госдуму законопроект, предлагающий разрешить предоставлять в аренду сельхозорганизациям и фермерам земли сельхозназначения, которые заняты мелиоративными защитными лесными насаждениями и находятся в государственной или муниципальной собственности.