Застройщик позаботится о жилье для участковых

 Жилые кварталы должны возводиться сразу с объектами социальной инфраструктуры — школами, поликлиниками, детскими садами. Кроме того, застройщик обязан предусмотреть в плане помещение под опорный пункт участкового и квартиру для него. Соответствующий законопроект планируют разработать в Госдуме до конца года по итогам прошедшего 9 октября «правительственного часа» с участием вице-премьера Виталия Мутко.

Каким должен быть город будущего

Отчёт в Госдуме вице-премьера Виталия Мутко о ходе реализации национального проекта «Жильё и городская среда» шёл непросто. Практически по всем направлениям проекта Правительству не удалось достигнуть плановых показателей. Строить много пока не получается, а к тому, что получается, у законодателей, возникли обоснованные претензии.

По словам председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, сейчас распространена практика, когда для россиян строят жильё без сопутствующей социальной инфраструктуры.

«Сдают бетонные коробки, а дальше — ищите, пожалуйста, средства на школу, поликлинику», — обратился спикер к Виталию Мутко.

В ответ вице-премьер отметил, что Правительство уже разработало стандарт комплексного развития территорий, который в первую очередь устанавливает чёткие нормы обеспечения застраиваемых территорий социальной и транспортной инфраструктурой. Однако сейчас документ имеет статус рекомендательного, а обязательным его планируют сделать с 2021 года.

Законодателей такое решение не устроило: ответственность за несоблюдение нормативов, установленных подзаконными актами, незначительная.

«Мы можем с вами принять такую норму федерального закона, и это была бы норма прямого действия, обязывающая сдавать микрорайоны комплексной застройки, учитывая объекты социальной инфраструктуры — поликлинику, школу, детский сад, сквер, место для отдыха с детьми, транспортную инфраструктуру», — сказал Вячеслав Володин, добавив, что также такая застройка обязательно должна предусматривать размещение опорного пункта полиции, чтобы участковый мог и жить, и работать там, где он несёт службу.

«В этом случае мы выходим на стандарты, которые говорят о городах будущего», — подчеркнул спикер.

Также он предложил проработать решения по законодательному ограничению точечной постройки многоэтажных жилых домов в городах. Этими вопросами займётся специальная рабочая группа Госдумы, которая в течение месяца должна предложить законодательные инициативы.

«Мы будем защищены федеральным законодательством от точечной застройки и серых схем», — пояснил Володин.

Строительство не выдерживает темпа

За восемь месяцев текущего года в России введено 42,3 миллиона квадратных метров жилья, что примерно на семь процентов выше уровня 2018 года. «Мы увидели тенденцию увеличения, — поделился оптимизмом с парламентариями вице-премьер. — Хотелось бы эту тенденцию закрепить. У нас амбициозные цели уже на этот год».

По прогнозу Виталия Мутко, ввод жилья по итогам 2019 года составит 78-80 миллионов квадратных метров. При этом, согласно паспорту нацпроекта «Жильё и городская среда», в 2019 году планировалось построить 88 миллионов, а в 2020 году — 98 миллионов «квадратов» жилья.

Замедление темпов роста объёмов ввода недвижимости обусловлено необходимой адаптацией застройщиков к новым правилам финансирования строительных проектов, пояснил замглавы кабмина.

Он напомнил, что с 1 июля 2019 года все российские девелоперы, привлекающие средства граждан, обязаны были перейти на новую схему строительства жилья с применением эскроу-счетов.

На данный момент, по словам вице-премьера, в банках открыто финансирование на 565 проектов общей площадью 8,5 миллиона квадратных метров жилой площади. Деньги находятся на 15 340 эскроу-счетах — это примерно 47,5 миллиарда рублей. «При этом девять проектов было завершено полностью по этой схеме. Это говорит о том, что механизм начал работать», — подчеркнул Виталий Мутко.

Оптимизма вице-премьера о набранных темпах строительства парламентарии не оценили. По словам зампреда Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Натальи Костенко, если сравнивать вводимый объём жилья не с прошлым годом, а с 2017-м, то увидим не прирост, а падение на 7,8 процента.

«Банки неохотно финансируют стройку, и цифра в 15 тысяч счетов эскроу не впечатляет, — категорична депутат. — Это два 90-квартирных дома на регион».

Зампред Комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев рассказал «Парламентской газете», что рынок строительства сегодня поддерживает от резкого падения переходная модель, по которой девелоперам разрешили достраивать объекты с высокой степенью готовности ещё по старым правилам.

«А это 80 процентов застройщиков, — пояснил он. — Надо посмотреть, как они будут работать в следующем году, когда надо начинать все проекты с нуля по новым правилам».

Ипотека подешевеет к концу года

Не достигнут показатель по средней ставке ипотеки. Сегодня она составляет 10,25 процента, а должна быть 8,9 процента.

Аудитор Счётной палаты РФ Светлана Орлова напомнила, что, согласно паспорту нацпроекта, в 2019 году жильё с помощью ипотеки должны были приобрести 1,6 миллиона российских граждан. Однако сейчас наметилась тенденция замедления выдачи ипотечных кредитов. По данным Банка России, за восемь месяцев текущего года выдано всего 788 тысяч таких займов.

По словам Виталия Мутко, ипотечная ставка может снизиться до желаемого показателя к концу текущего года.

«Сейчас предпринимается ряд усилий, чтобы к концу года мы на такие тренды вышли», — заявил он, добавив, что в Правительстве понимают, насколько важно выполнение этой задачи. Ведь снижения ипотечной ставки на один-два процента даёт потребительский прирост где-то на 30-40 процентов.

При этом он пояснил, что инструменты для снижения ипотечных ставок у Правительства есть.

«На это влияет не только ставка рефинансирования Центробанка, но и ряд других факторов, в том числе снижение инфляции, формирование полноценного рынка ипотечных ценных бумаг, а также создание строительного банка Дом.рф, который мы планируем докапитализировать в ближайшие годы до одного триллиона рублей. Это поможет усилить конкуренцию на рынке ипотечного кредитования», — пояснил вице-премьер Виталий Мутко

Он также добавил, что Правительство рассматривает введение дополнительного правового регулирования строительства реализации апартаментов. Такой законопроект планируют подготовить и внести в Госдуму в ноябре.

«Дано поручение Минстрою и другим ведомствам в ноябре подготовить такую инициативу, — рассказал Виталий Мутко. — В среднем до трёх миллионов апартаментов строится как нежилые помещения. Люди не могут там зарегистрироваться, потому что совсем другие требования».