Законы, вступающие в силу в октябре

В октябре штрафы за обман дольщиков резко вырастут, «Почту России» реорганизуют, а МФЦ лишатся права повторно возвращать гражданам документы без веских причин. Какие ещё изменения ждут россиян в новом месяце?

1 октября. Жениться разрешат через год после подачи заявления

Зарегистрировать брак можно будет в течение 24 месяцев после подачи заявления в ЗАГС. Минимальный срок, который потенциальным молодожёнам оставят на раздумья, останется прежним — один месяц.

Как пояснила член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова, до вступления нового закона в силу брак можно заключить только через месяц после подачи заявления в ЗАГС, а если заявление было подано через портал госуслуг, то максимум — через полгода.

В Правительстве предполагают, что после того, как сроки заключения брака будут увеличены, ЗАГСам станет проще регулировать свою загруженность. Кроме того, исчезнет коррупционная составляющая, нередко сопровождающая подачу заявления. То есть представителям ведомства будет сложнее объяснить жениху и невесте необходимость уплаты неких «взносов» за желание расписаться в конкретный день и месяц.

1 октября. За обман дольщиков накажут рублём

Недостоверная информация в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) для чиновников и застройщиков с 1 октября обернётся огромными штрафами.

Чиновники, которые нарушают порядок, способы, сроки или периодичность размещения данных о застройщиках в единой информационной системе жилищного строительства, делают это не в полном объёме либо заведомо искажают, будут оштрафованы на сумму от 15 до 30 тысяч рублей. Застройщиков за это будут наказывать взысканиями от 50 до 200 тысяч рублей. За повторное нарушение штрафы для чиновников составят уже 40-80 тысяч рублей, а для застройщиков — 200-400 тысяч рублей. Также в отношении должностных лиц предусматривается дисквалификация от одного года до трёх лет.

Кроме того, наказание предусмотрено за необоснованное принятие должностным лицом решения выдать заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством. Штраф за это составит от 50 до 100 тысяч рублей.

«Проблема обманутых дольщиков сложная, и без постоянного кураторства её решить было бы невозможно. Мы говорим об ответственной власти — эта ответственность заключается в том, чтобы не допускать таких случаев», — уверен один из авторов поправок в КоАП, председатель Госдумы Вячеслав Володин. По словам спикера, проблемы в этой сфере возникают в том числе из-за утраты органами власти контроля над ситуацией.

Как пояснил член Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский, усиление ответственности за обман дольщиков позволит создать необходимые условия для развития стабильного жилищного строительства.

1 октября. Для летающих на Дальний Восток авиакомпаний обнулят ставку НДС

Услуги по внутренним воздушным перевозкам с пунктом отправления или назначения на территории Дальневосточного федерального округа будут облагаться по нулевой ставке НДС. Действие этой нормы продлится до 1 января 2025 года.

По информации Минвостокразвития, освобождение от НДС позволит повысить рентабельность дальневосточных рейсов, снизить стоимость авиабилетов и увеличить пассажиропоток на два—три процента ежегодно.

«По понятным причинам авиация на Дальнем Востоке зачастую является единственным видом транспорта. Поэтому так важно, чтобы здесь развивалась транспортная инфраструктура, чтобы авиасообщение между дальневосточными городами было бесперебойным, а цены на региональные рейсы — доступными для тех, кто там живёт. Рассчитываем, что введение льготного режима позволит это сделать», — отметил председатель Правительства Дмитрий Медведев.

1 октября. Безработных отправят в село

Регионы будут устанавливать дополнительные меры финансовой поддержки для безработных граждан (и членов их семей), которые по направлению служб занятости отправились работать в сельскую местность. Такую меру предложили в Правительстве для повышения мобильности трудовых ресурсов в стране.

Кроме того, минимальный срок трудового договора с работником, привлекаемым из другого субъекта России в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, сокращается с трёх до двух лет.

В Правительстве уверены, что действующий в настоящее время механизм привлечения «внутренних» трудовых мигрантов в рамках программ занятости недостаточно гибкий. Исправить ситуацию призвано наделение регионов правом самостоятельно устанавливать порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу занятости, а также упрощение механизма предоставления работодателю финансовой поддержки.

1 октября. Начинается реорганизация «Почты России»

До 1 октября 2019 года «Почта России» будет акционирована и из унитарного предприятия преобразуется в акционерное общество. По словам председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, это создаст условия для успешного развития и совершенствования одного из ключевых предприятий страны.

Предполагается, что такое решение позволит предприятию привлечь инвестиции, увеличить рентабельность и, соответственно, повысить благосостояние сотрудников. При этом главной особенностью запущенного процесса стало то, что 100-процентным акционером создаваемого общества будет государство.

Своих представителей в орган корпоративного управления смогут направить Госдума, Совет Федерации и отраслевой профсоюз.

За почтой сохранится функционал по оказанию транспортных, экспедиционных и финансовых услуг, а также услуг по размещению рекламы. Кроме того, общество останется платёжным агентом — оно, как и прежде, сможет принимать платежи за коммунальные услуги и различные товары. В то же время к основным видам деятельности «Почты России» добавится возможность обеспечивать доступ к государственным и муниципальным услугам в электронной форме. В этом сегменте ведомству предстоит конкурировать с МФЦ.

По словам председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Дмитрия Мезенцева, реорганизация «Почты России» коснётся в той или иной степени каждого жителя России, а потому в дальнейшем будет находиться под пристальным парламентским контролем.

16 октября. В России появятся структурные облигации

Новый вид эмиссионных ценных бумаг предусматривает, в зависимости от наступления или ненаступления определённых обстоятельств, право их владельцев на получение выплат.

«Эти ценные бумаги привязаны к определённым обстоятельствам. Например, к котировкам акций, сырьевым индексам, иностранной валюте. Особенностью структурных облигаций является то, что эмитент может предложить владельцам бумаг повышенный доход», — уточнил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлёв.

Предполагается, что структурные облигации позволят отечественному бизнесу привлечь дополнительные инвестиции.

18 октября. В предоставлении госуслуг без объяснения не откажут

МФЦ и органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не смогут повторно вернуть гражданам документы и отказать в содействии по новым, ранее не указанным основаниям.

Как пояснила один из авторов закона, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, повторный возврат документов будет допустим только в определённых случаях: при выявлении противоправных или ошибочных действий работника государственного органа или МФЦ, при наличии ошибок в первоначально не представленных документах либо при изменении законодательства.

Кроме того, при возврате документов по причине противоправных или ошибочных действий служащего граждане будут уведомляться о факте или признаках противоправных действий, которые препятствовали оказанию услуги. По словам вице-спикера, ответственность за некачественное или несвоевременное предоставление услуги будет нести непосредственно сотрудник госоргана.

Также госорганы лишатся права требовать от заявителя представления информации, отсутствие или недостоверность которой не указывались при первоначальном отказе в приёме документов. По мнению Ирины Яровой, предложенная норма станет реальной мерой противодействия коррупции. «Особенно это касается вопросов с оформлением регистрации прав, кадастрового учёта, в том числе права собственности, права на землю, права на строительство и других прав, когда бесконечный возврат документов может привести в том числе к уничтожению бизнеса, созданию неблагоприятных условий для предпринимательства и добросовестного конкурентного развития, негативно повлиять на жизненную ситуации для гражданина», — пояснила она.

---

Кроме того

1 октября. Зарегистрировать компанию станет дешевле

Упрощён порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, при повторной подаче документов на государственную регистрацию в отдельных случаях госпошлину платить не придётся.

Речь идёт о ситуациях, в которых отказ в государственной регистрации организации или предпринимателя получен из-за того, что были поданы не все документы или документы, оформленные с ошибками. В этом случае можно будет дополнительно один раз представить отсутствующие или исправленные бумаги без повторной уплаты госпошлины. Максимальный срок исправления допущенных ошибок заявителем — три месяца со дня принятия решения об отказе.

1 октября. Согласовать установку билборда можно будет онлайн

Подать заявление о разрешении на установку рекламных конструкций на улицах можно будет через единый портал госуслуг или региональные порталы. Однако для установки рекламного щита на фасаде жилого дома сначала придётся заручиться согласием его жильцов.

Срок рассмотрения заявления останется прежним — два месяца. Само разрешение на установку настенного щита или билборда также будет приходить в электронном виде.

До октября пакет документов для получения разрешения на возведение наружной рекламы нужно было подавать в орган местного самоуправления в письменной форме. Как пояснили в ФАС, такая процедура долгое время усложняла регулирование сферы.

21 октября. Штраф за нарушение правил промбезопасности повысят в пять раз

 В Уголовном кодексе появится новая статья о нарушении требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Максимальный штраф за это увеличится с 80 до 400 тысяч рублей.

Закон был разработан в целях унификации норм об ответственности за нарушения требований безопасности на промышленных объектах. В настоящее время ответственность за эти преступления, приведшие к тяжким последствиям, предусмотрена сразу тремя статьями Уголовного кодекса.