За отсутствие QR-кодов предлагают штрафовать так же, как за отсутствие акцизов

За отсутствие спецмаркировки на определённых видах товаров предлагается штрафовать так же, как за отсутствие акцизных марок — в Госдуме уже подготовлены соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). Какие товары будут выделены в особую категорию и будут ли конфисковывать продукцию за отсутствие QR-кодов? Об этом «Парламентской газете» сообщил глава Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов.

- Сергей Анатольевич, новыми поправками, которые разработаны в Госдуме, предлагается отдельно штрафовать за оборот товаров, маркированных средствами идентификации. О какой именно идентификации идёт речь?

- Действующая редакция кодекса предусматривает ответственность за производство или оборот продукции без маркировки, предусмотренной техрегулированием, и без акцизных марок. Есть ответственность за нарушение установленного порядка маркировки. Однако кодекс не учитывает требования законодательства о маркировке товаров электронными средствами идентификации — речь у QR-кодах, благодаря которым потребитель с помощью приложения на своём телефоне или планшете сможет определить происхождение товара, проследить его путь от производителя до полки магазина. Именно за отсутствие таких кодов мы предлагаем установить ответственность.

Сейчас такая маркировка применяется, в частности, на алкогольной продукции, меховых изделиях, с 1 апреля начался эксперимент по маркировке упаковок питьевой воды и молочной продукции. С 1 июля обязательной станет маркировка сигарет, обуви и лекарств. Всё это делает наш рынок прозрачнее и более защищённым от подделок по тем линейкам товаров, контрафакт которых наносит очевидный ущерб людям. Поэтому мы и предлагаем выделить наказание за отсутствие маркировки в отдельные статьи КоАП.

- Какое именно наказание предлагается ввести?

- Размеры штрафов за эти правонарушения предлагается установить по аналогии со статьёй за оборот товара без акцизных марок: для должностных лиц — от 5000 до 20 000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 500 000 рублей.

- Надо ли, на ваш взгляд, производить конфискацию товаров, на которых нет спецмаркировки?

- Да, мы предполагаем такую возможность — немаркированные товары должны быть выведены из оборота. Это нужно, чтобы остановить вал фальшивой продукции, от которой порой «задыхаются» наши производители.

- Есть ли категории товаров, к контрафакту которых нужно предъявлять особый спрос?

- В самостоятельный состав мы предлагаем выделить ответственность за производство и продажу лекарств — речь идёт о препаратах для медицинского применения. Например, если после штрафа за отсутствие спецмаркировки, лекарство опять попадает в оборот без QR-кода, новыми поправками предлагается ввести возможность конфискации производственного оборудования, использованного для изготовления немаркированного товара. Мера жёсткая, но она позволит сократить объём производства контрафактных лекарств.

- Кроме лекарств, к каким товарам в перспективе могут предъявляться особые требования по маркировке?    

- Вначале надо проанализировать итоги реализации норм в отношении лекарств — если, конечно, наши поправки будут поддержаны. Думаю, должно пройти не менее полугода с момента вступления в силу данных изменений в КоАП прежде, чем мы сможем сделать выводы. А после можно рассмотреть возможность применить такие же нормы в отношении, например, детского питания, биодобавок, других товаров, чувствительных для здоровья наших граждан. Сюда бы, кстати, отнёс и детские игрушки, от качества которых напрямую зависит здоровье детей.

- Бизнес не раз говорил о том, что внедрение обязательной маркировки — это дополнительное бремя. Стоит ли вводить новые штрафы для производителей сейчас, в кризисный для экономики период?

- Если закон будет принят, то в условиях переходного периода, осложнённого тяжёлой эпидемиологической обстановкой, срок вступления в силу новых положений будет отложен на шесть месяцев. Сам законопроект будет официально внесён в Госдуму после получения официального отзыва Правительства России. Мы рассчитываем, что это произойдёт до конца июля, и поправки войдут в новый КоАП.