Внутренний роуминг отменят не в ущерб абонентам

Уже почти год Федеральная антимонопольная служба ведёт активную борьбу против внутреннего роуминга. Тревожит эта проблема и законодателей, которые ещё летом 2017 года подготовили свои поправки об отмене дифференцированных тарифов. Как стало известно, 6 июня соответствующий законопроект был одобрен Правительством. Впрочем, были у кабмина и замечания к документу.

Изменят не оплату, а обязанности

Правительство, сообщается на сайте кабмина, одобрило с учётом доработки законопроект об отмене внутрисетевого роуминга. Документ был внесён в Госдуму летом 2017 года депутатами от фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым, Александром Бурковым и Игорем Ананских. Авторы инициативы предлагают отказаться от практики, когда стоимость связи увеличивается в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте Федерации, и плату за входящие звонки для пользователей, находящихся за пределами домашнего региона.

Кабмин, рассмотрев проект закона, указал, что изменения, которые обяжут операторов сотовой связи устанавливать одинаковые условия оказания услуг абонентам на всей территории России, целесообразно вносить не в статью 54 («Оплата услуг связи»), а в статью 46 («Обязанности операторов связи») Закона «О связи».

«Тем самым будет обеспечена ликвидация как «внутрисетевого роуминга», так и «национального роуминга», поскольку абонент, уехав в другой регион, будет получать услуги связи на тех же условиях, что и на территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер, включая цены и порядок расходования трафика из «пакета», если этот абонент выбрал «пакетный» тарифный план», — говорится в отзыве.

Отмечается, что доработать законопроект необходимо до рассмотрения его в первом чтении. Пока же изменения в Закон «О связи» приняты не будут, защищать права абонентов остаётся Федеральной антимонопольной службе. Ещё в августе 2017 года ведомство предписало «Вымпелкому», «МегаФону», МТС и Tele2 устранить разницу в тарифах в домашнем регионе и при поездках по стране как необоснованную. Однако МТС, «МегаФон» и «Вымпелком» не успели выполнить предписание вовремя, поэтому в конце марта 2018 года служба завела в отношении них дела.

Очередные заседания по ним состоятся 21 июня, отметили в ФАС. В то же время срок предупреждения по внутрисетевому роумингу для Tele2 служба продлила до 31 августа.

Чудес не бывает, но законодатели постараются

Эксперты не сомневаются, что рано или поздно операторы связи всё-таки пойдут на отмену внутреннего роуминга. Однако они опасаются, что это может отразиться на потребителях. Так, президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский рассказал «Парламентской газете», что решение законодателей сотовые операторы, конечно, выполнят. Однако это вызовет некоторый рост цен на услуги местной связи.

«Чудес не бывает — компании и так сейчас находятся в трудном положении, их доходы не должны снизиться, — пояснил он. — Но рост тарифов будет небольшим, в пределах пяти-семи процентов, я полагаю».

Вместе с тем в Госдуме не согласны тем, что рост тарифов после отмены национального роуминга неизбежен и предотвратить его нельзя. «Естественно, сотовые операторы будут говорить, что им необходимо компенсировать издержки, и они постараются возложить их на граждан, - полагает член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин. - Я надеюсь, до этого не дойдёт, и операторы покроют расходы из своих и без того высоких доходов».

По словам законодателя, принимая решение, Правительство, конечно, будет руководствоваться только тем, чтобы возложить эти расходы именно на самих сотовых операторов. А парламентарии со своей стороны станут контролировать этот процесс.

«Мы не допустим повторения истории с бензином, — подчеркнул Вадим Деньгин. — Будем мониторить ситуацию в рамках профильного комитета. А то уже пошла информация, что тарифы вырастут, мобильный Интернет подорожает. Такого не будет!».

Мы не допустим повторения истории с бензином. Будем мониторить ситуацию в рамках профильного комитета.

По его словам, мировая практика говорит о том, что отсутствие внутрисетевого роуминга и единый тариф по всей стране — это нормально, и не разорит операторов. Кроме того, «сотовики» должны прекрасно понимать, что на смену «звонку» уже идёт широкополосный Интернет и IP-телефония. «И это надо учитывать», — добавил депутат.