Владимир Кашин: Аппетиты торговых сетей необходимо поумерить законом

По данным Росстата за пять лет продукты, входящие в так называемый «борщевой набор», подорожали примерно в два раза. Цены на капусту увеличились на 41,5 рубля, картофеля — на 27,4 рубля, свеклы — на 22,7 рубля, моркови — на 21,3 рубля. Причина — возросшие затраты сельхозпроизводителей и политика торговых сетей, которые «накручивают» цены иногда на 200 процентов. О том, как вернуть цены на прежний уровень, чем помочь крестьянину и как идет подготовка к предстоящей посевной кампании, «Парламентской газете» рассказал глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.

- Владимир Иванович, в последние годы аграрии рапортуют о рекордных урожаях, а цены на сельхозпродукцию растут. Почему?

- О продуктовой инфляции говорит цена продовольственной корзины. В этом году ее цена подскочила на одну тысячу 38 рублей. При этом овощи прибавили 257 рублей, фрукты — 60 рублей, хлеб — 50 рублей.

Почему так происходит? Причины известны, и мы в аграрном комитете Госдумы неоднократно о них говорили. Это вопиющий диспаритет цен на рынке продовольствия, когда сельхозпроизводитель получает от продажи своей продукции крохи прибыли, а основную маржу, иногда она составляет 100 и даже 200  процентов от отпускной цены, забирают себе посредники и торговля. В борьбе с этими перекосами нас активно поддерживает пока только Минсельхоз, остальные министерства такого внимания не проявляют. Между тем проблема эта очень серьезная и напрямую связана с подорожанием продовольственной корзины, о котором мы говорим.  Крестьянские хозяйства не только не получают нормальной прибыли, чтобы развиваться, они еще и несут все возрастающие производственные издержки. Только за последний год цены на удобрения взлетели в 2, а на некоторые виды — в 3 раза, на сельхозтехнику — на 50 процентов, выросли цены на средства защиты растений, семенной материал и так далее.

И коль скоро заговорили о «борщевом наборе», надо вспомнить и о том, что овощеводство — отрасль, где в основном преобладает ручной труд, и этот фактор тоже влияет на  себестоимость продукции. Но даже при этих возросших затратах  овощеводческие хозяйства Подмосковья, например, продавали прошлой осенью капусту по 18 рублей за килограмм, в то время как в торговых сетях она появлялась уже по 40—45 рублей, картофель, стоивший 21 рубль за килограмм, на прилавках оказывался за 46—50 рублей. Поэтому точечными мерами государственного регулирования цен, какие применялись в прошлом году по подсолнечному маслу и сахару, проблему не решить. Нужны серьезные шаги  по наведению порядка по всей цепочке от поля до прилавка.

Наценки торговых сетей на продукты хотят жёстко ограничить

- Какими, по вашему мнению, они могут быть?

- Когда два года назад началась первая волна пандемии и цены на продукты поползли вверх, фракция КПРФ впервые предложила в целях стабилизации цен ограничить торговую наценку на продукты первой необходимости в крупных сетях. Какие-то торговые сети откликнулись и согласились умерить свои аппетиты, другие же продолжали политику выкручивания рук производителю. К сожалению, тогда  политического решения по этому вопросу принято не было. Нынешняя волна подорожания наглядно показывает, что мы тогда были правы: при таком диспаритете цен аграрная отрасль в стране нормально развиваться не может, а значит, и цены будут по-прежнему расти.

Сегодня ситуация требует немедленного вмешательства на государственном уровне. Вместе с Министерством сельского хозяйства депутаты Госдумы подготовили  законопроект с поправками в закон об основах регулирования торговой деятельности. В ближайшее время он будет вынесен на Совет палаты. Речь в нем идет о том, чтобы ограничить торговые наценки до 10 процентов по товарам первой необходимости, причем коснется это не только торговых сетей, но и других точек, торгующих такими товарами. Всего это 12—13 видов продовольствия. 

Считаю также целесообразным вспомнить и о другом  предложении  КПРФ, которое два года назад поддержки не нашло. Предлагалось установить норму прибыли на товары «борщевого набора» на каждом участке цепочки от поля до прилавка. Это поможет избавить сельхозпроизводителей от всяческих хитростей торговых сетей, когда они заставляют поставщиков снижать цену до минимума, ссылаясь на государственное регулирование. Такая опасность сегодня сохраняется. Этого мы допустить не можем. Наша задача — сделать цены справедливыми, чтобы они отвечали интересам как производителя, так и потребителя.

- Существует также и опасность того, что в случае ограничения торговой наценки продукты первой необходимости могут вовсе исчезнуть с прилавков. Ведь так всегда происходит, когда начинают работать нерыночные механизмы.

- Про то, что «рынок все расставит по своим местам», мы слышим уже много лет. Посмотрите результаты. В советское время Московская область давала около миллиона тонн овощей в год, сейчас в 3—4 раза меньше. Все пойменные земли Подмосковья, которые необходимы для овощеводства, отданы под застройку. На рынке семян господствуют зарубежные производители, которые «подсаживают» хозяйства на низкорентабельные семена. И как результат — мы видим галопирующую цену «борщевого набора». Противостоять этому может только четкая государственная аграрная политика, направленная на поддержку отечественного производителя. И она должна быть последовательной.

Сегодня мы видим странные решения  Минфина: сначала принимают важнейшую аграрную программу по комплексному развитию сельских территорий, определяют ее цели, рассчитывают средства до копейки, а потом разом это финансирование срезают. Но как же тогда  добиться целевых показателей программы, если финансирование урезано? Деньги должны вкладываться в развитие. В том же овощеводстве оно необходимо для введения в оборот ныне заброшенных сельхозземель. Отдельное постановление Правительства об этом есть, и мы в Госдуме будем добиваться его выполнения.  Ведение в сельхозоборот новых земель означает увеличение объема производства. А значит, никакого дефицита продуктов в магазинах не будет.

- Осенний урожай закладывается сейчас. Как идет подготовка к посевной?

- Площадь засеянных полей находится на уровне прошлого года, что дает надежду на неплохой урожай. При этом крестьян волнует немало вопросов, которые еще ждут решения. С одной стороны, вроде бы решен в Правительстве вопрос со льготным кредитованием. На эти цели в Минсельхозе намерены направить 20 миллиардов рублей. Но ведь эти деньги хозяйствам еще получить надо. Это завтра будет. А что делать сегодня?  Сегодня потребность аграриев в удобрениях — 4,7 миллиона тонн, из них закуплено хозяйствами с учетом остатков чуть больше миллиона.  Многие аграрии  не могут приобрести удобрения по нынешним безумным ценам. В Правительстве обещали проблему решить, но пока повисла пауза.

Аграриев хотят заинтересовать отечественными семенами

Снова ползет вверх цена на дизтопливо. Механизмы ее сдерживания, введенные в прошлом году, работают не очень эффективно. Накануне посевной при потребности почти два миллиона тонн дизтоплива хозяйствами закуплено пока всего 464 тысячи тонн. А ведь работы уже пора начинать. Все эти вопросы требуют оперативного решения Правительства. От быстроты их решения зависит, с каким урожаем и с какой стоимостью продовольственной корзины встретим следующий год.