В Совфеде подготовят модельные законы для интеграции новых регионов

В Совете Федерации поддержали инициативу о подготовке типовой нормативной базы для ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей по наиболее актуальным и даже уже горящим проблемам экономической интеграции. С таким предложением на пленарном заседании в палате 22 ноября выступил сенатор от Запорожской области Дмитрий Ворона.

В парламентах новых регионов пока недостаточно специалистов по нормотворчеству, и на местах сложно подготовить необходимые законы, указал сенатор.

В течение осенней сессии в Совфеде прошло несколько круглых столов и совещаний по выявлению проблемных вопросов экономической интеграции воссоединенных с Россией территорий в глобальную экономику РФ, напомнил Ворона. «Были рассмотрены проблемы модернизации транспортно-логистической инфраструктуры, функционирования преференциальных режимов предпринимательской деятельности, создания земельного кадастра и реестра прав собственности имущества и другие», — сообщил он. В ходе обсуждения, по его словам, были обнаружены острые проблемы законодательного обеспечения деятельности субъектов хозяйствования всех четырех новых регионов.

В июне 2023 года был принят федеральный закон о свободной экономической зоне в новых субъектах, напомнил политик. Документ предусматривает льготную ставку налога на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты. «При этом участники свободной зоны продолжают уплачивать налог в этой части из-за отсутствия региональных законов, устанавливающих нулевую ставку», — указал Ворона.

Отсутствует также полноценная нормативная база по деятельности временных администраций или временных управляющих, которые занимаются до сих пор управлением национализированными предприятиями, сообщил политик. Они сегодня существуют вне правовой базы РФ, подчеркнул Ворона. «Не урегулирован также вопрос распоряжения республиканской и областной собственностью, в результате возникает много вопросов между бизнесом и властью», — указал сенатор.

В этой связи Ворона попросил спикера палаты Валентину Матвиенко поручить Комитету по экономической политике и Комитету по бюджету подготовить типовую нормативную базу для четырех воссоединенных с Россией территорий по наиболее актуальным и буквально уже горящим проблемам экономической интеграции. «Эта просьба обусловлена отсутствием необходимого количества специалистов по нормотворчеству среди только создающихся аппаратов региональных парламентов, которых в Запорожской и Херсонской областях, например, практически нет вообще», — сообщил сенатор.

Валентина Матвиенко согласилась с таким предложением. «Я бы поддержала дать поручение комитетам, естественно, с рассмотрением и участием Совета по интеграции новых регионов, который у нас создан. Давайте определим срок месяц, и через месяц вы доложите, обсудите на Совете по интеграции», — предложила глава палаты.

По ее словам, это правильный подход, когда создаются модельные законы по целому ряду направлений. «Это приемлемо, чтобы они были имплементированы в региональное законодательство, чтобы каждая новая территория не изобретала свой велосипед», — отметила спикер Совфеда.