В России утвердили план по развитию системы утилизации отходов

Вице-премьер Виктория Абрамченко утвердила «дорожную карту» по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП). Об этом сообщается на сайте Правительства России.

Отмечается, что утверждённый план предусматривает действия правительства, федеральных органов и исполнительной власти публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») по нормативному регулированию и меры в области совершенствования института РОП.

Раздельный сбор мусора перезапустят по новым правилам

Абрамченко напомнила, что концепция предполагает достижение полного баланса между выпускаемой в оборот упаковкой и её утилизацией с 2022 года с сохранением ответственности на производителях товаров. По её словам, внедрение новой системы не должно создать дополнительной финансовой нагрузки на граждан.

Так, согласно «дорожной карте», Минприроды, Минпромторг, Минэкономиразвития, Росприроднадзор и «РЭО» до конца III квартала этого года должны подготовить предложения по формированию целевых показателей сбора и утилизации по отдельным группам товаров. 

«Они должны включать количественные значения, прогноз их достижения с учётом направления на обработку 100% ТКО и сокращения к 2030 году вдвое объёма отходов, направляемых на захоронение, оценку необходимой инфраструктуры по сбору и утилизации отходов, а также механизм контроля достижения указанных целевых показателей и ответственных лиц», — подчеркнула Абрамченко.

Внесение изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» должно стать ключевым элементом в регулировании РОП. Соответствующий законопроект планируется внести в Правительство до конца II квартала 2021 года. В течение трёх месяцев после его принятия необходимо утвердить нормативный акт, регулирующий соотнесение товара и упаковки с видами и группами отходов, утилизация которых учитывается в рамках выполнения РОП, отмечается в «дорожной карте».

До конца III квартала предполагается подготовить предложения по установлению требований к сбору и утилизации отходов по группам товаров. Важным фактором в данном случае является учёт отраслевой специфики. В частности, они должны включать параметры глубины утилизации отходов, а также предложения по их нормативному закреплению.

Планируется также утвердить порядок декларирования производителями и импортёрами количества выпущенных на территории страны товаров, их упаковки, которые необходимо уничтожить после утраты ими потребительских свойств. Кроме того, будут определены требования по указанию детальной информации об упаковке товара при его ввозе в Россию, в том числе данные о его экологичности с учётом требований законодательства государств — членов Евразийского экономического союза.

Читайте также:

• Николай Николаев: отказываться от строительства мусоросжигательных заводов опрометчиво • В Минприроды решили, кому платить за вывоз мусора, накопленный «по факту» • Штрафы за нарушение правил переработки опасных химотходов хотят повысить

Согласно документу, также должна быть разработана информационная система в сфере РОП на базе модели обращения с ТКО. В частности, она будет предусматривать взаимодействие с другими информационными системами и механизмы тарификации и проверки достоверности. Помимо прочего, предполагается создание и пополнение электронного каталога товаров и упаковки, в котором будет содержаться информация о технологиях их производства, в том числе из вторичного сырья.

Для региональных торговых сетей подготовят рекомендации для поэтапного ввода в оборот в торговых залах упаковки, произведённой из материалов, которые пригодны к утилизации. Согласно «дорожной карте», отдельный блок регулирования будет посвящён нормативам утилизации товаров и упаковки.

По словам Абрамченко, также планируется комплекс мер, которые направлены на разработку стимулирования использования перерабатываемых материалов и меры по ограничению неперерабатываемых. Помимо этого, в планах — уточнение перечня запрещённых к захоронению видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты.

Отмечается, что для расширения областей дальнейшего использования вторичных материальных ресурсов и их допуска на рынок до конца сентября этого года необходимо подготовить предложения по установлению требований к их использованию при производстве товаров, включая упаковку. В частности, это может быть сделано путём уточнения и разработки, если это понадобится, ГОСТов, СНиП и других документов. 

Также сообщается, что в течение III квартала планируется подготовить каталог технологий утилизации отходов и производства товаров с использованием вторичного сырья. Его разместят в открытом доступе. Граждан, реализующих отходы от использования товаров, предлагается освободить от уплаты налога на доходы физлиц.

Как рассказала вице-премьер, также планируется уточнить меры административной ответственности за нарушения в сфере РОП.

Ранее сообщалось, что производителей товаров хотят обязать оплачивать утилизацию упаковки.