В России появится чёрный список недобросовестных участников аукционов по покупке госимущества

Уклоняющихся от заключения договора покупателей госимущества могут внести в реестр недобросовестных участников аукциона, по аналогии с действующим земельным законодательством. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, он имеется в распоряжении «Парламентской газеты».

Документ подготовила Воронежская областная дума. Как отмечают его инициаторы, он разработан в целях повышения эффективности реализации государственного и муниципального имущества.

Действующее земельное законодательство предусматривает возможность заключения договоров купли-продажи или аренды участка с единственным участником аукциона, а также включение победителей аукциона в реестр недобросовестных участников, если они уклоняются от заключения договора. Это, как отмечают авторы, способствует более эффективному распоряжению земельными ресурсами на территории регионов. 

При этом в Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» отсутствуют аналогичные правовые нормы, в связи с чем нередко аукционы по продаже имущества признаются не состоявшимися из-за того, что в них участвовал один заявитель. В таких случаях объявляются повторные аукционы, это приводит к тому, что процесс продажи имущества растягивается на длительное время, что, в свою очередь, приводит к дополнительным расходам бюджета по содержанию имущества.

«При этом, если аукцион в соответствии с действующим законодательством признан несостоявшимся, реализация государственного или муниципального имущества возможна посредством публичного предложения, что приводит к снижению стоимости имущества до 50% и ведёт к снижению доходов бюджетов различных уровней», — отмечается в пояснительной записке.

Кроме того, в указанном федеральном законе предусмотрена возможность предоставле­ния рассрочки только в одном случае при продаже госимущества без объявления цены. Отмечается, что рассрочка платежа станет одной из мер стимули­рования покупателя для приобретения государственного имущества.

«В этой связи полагаем целесообразным предусмотреть предоставление рассрочки платежа на способы приватизации государственного и муниципального имущества, установленные Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»», — говорится в документе.

Также из-за отсутствия предусмотренной законодательством ответственности имеют место случаи уклонения от заключения договора купли-продажи имущества в рамках реализации программы приватизации. Дополнительной мерой ответственности должно стать включение таких лиц в реестр недобросовестных участников аукциона, по аналогии с действующим земельным законодательством.

«Указанные мероприятия будут способствовать значительному вовлечению имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в гражданский оборот и пополнению бюджетов разных уровней, а также снизят нагрузку бюджетов разных уровней на содержание имущества казны», — указывают авторы проекта.