В России могут ввести экологический налог
Минфин разработал законопроект, предлагающий заменить экологическим налогом плату за негативное воздействие на окружающую среду, которая является неналоговым платежом. Соответствующий документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Таким образом, как указывается в справке к проекту федерального закона, в Налоговый кодекс предлагается включить неналоговые платежи, имеющий квазиналоговый характер.
Отмечается, что в настоящее время отсутствует единообразие применения неналоговых платежей и их эффективное администрирование.
Авторы указывают, что введение экологического налога обосновывается необходимостью финансового обеспечения деятельности кабмина, связанной с проведением госполитики в области экологии, которая направлена на обеспечение благоприятной окружающей среды.
Также отмечается, что анализ динамики поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет свидетельствует о низкой эффективности взимания этого платежа. В свою очередь это порождает необходимость финансировать экологические программы государства за счет иных бюджетных доходов.
Разработчики документа напомнили, что ответственность за нарушение природоохранного законодательства в части уплаты обязательных платежей закреплена в КоАП. Неуплаченные платежи взыскиваются в судебном порядке, при этом фактически отсутствуют способы обеспечения исполнения обязанности по уплате. Неуплата этих платежей не образует состава преступления, предусмотренного УК.
«Таким образом, в рамках действующего законодательства у плательщиков отсутствует должная мотивация к правомерному поведению в форме уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», — говорится в пояснительной записке.
Указывается, что введение экологического налога при сохранении действующего уровня налоговой нагрузки даст возможность увеличить поступления в бюджет страны за счет улучшения качества администрирования. Речь идёт о возможности применения мер налоговой, уголовной и административной ответственности, обеспечении исполнения обязанности по уплате налогов, а также механизма принудительного взыскания.
Существующий сейчас неналоговый платеж обладает признаками налога, в связи с чем может быть включен в Налоговый кодекс, отмечают в Минфине.
Кроме того, предусмотренный в законопроекте экологический налог, по сути, представляет действующие платежи за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов и другие виды вредного воздействия на экологию.
Проектом предлагаются зафиксировать ставки налогов за сбросы веществ в водные объекты, выбросы в воздух, а также за размещение отходов производства и потребления по классу опасности.
Проект подготовлен для исполнения соответствующего поручения, данного по итогам совещания в Правительстве, которое состоялось 16 марта 2018 года.
7799
