В Госдуму внесли проект о штрафах для банков за нарушения при взыскании долгов
Замглавы Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко («Единая Россия») предложила исключить из КоАП формулировку, которая не позволяет штрафовать банки за нарушения при взыскании с граждан просроченной задолженности. Соответствующий законопроект внесён в палату, он есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Согласно действующей редакции КоАП, административный штраф за нарушения при взыскании задолженности накладывается на кредитора или лицо, действующее от его имени и в его интересах, за исключением кредитных организаций. Таким образом, кредитные организации исключены из перечня субъектов данного административного правонарушения, указывается в пояснительной записке.
При этом автор обращает внимание на нормы Закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», которые обязательны и для кредитных организаций.
Также Костенко приводит результаты анализа судебной практики и поступающих в ФССП обращений, которые говорят о частных нарушениях со стороны банков при взыскании долгов.
Отмечается, что действующая конструкция нормы КоАП препятствует правоприменительной практике: суды, несмотря на грубые нарушения банков, прекращают производства о привлечении их к административной ответственности, так как они не являются субъектом административного правонарушения.
Сейчас Банк России вправе выдать кредитным организациям предписания об устранении нарушений законодательства, а также оштрафовать их. Автор приводит данные, согласно которым за первую половину 2019 года регулятор получил от граждан более трёх тысяч жалоб на нарушения при взыскании. При этом ЦБ не информирует о том, как он отреагировал на эти обращения.
При этом за первое полугодие 2019 года ФССП получила более 1,36 тысячи обращений граждан о нарушениях при взыскании долгов банками, было возбуждено 42 административных дела. По шести делам суды назначили штрафы, но по 11 делам производство было прекращено, приводит данные Костенко.
«Законопроектом предлагается в части 1 статьи 14.57 КоАП РФ исключить упоминание кредитной организации, как субъекта, освобожденного от административной ответственности за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих при этом соответствующее законодательство РФ», — говорится в сообщении.
Указывается, что это необходимо для создания более эффективного механизма защиты прав граждан при возврате банками просроченной задолженности.
По сложившейся практике приставы штрафовали за чрезмерное воздействие на заёмщиков как коллекторские агентства, так и банки. Но в августе стало известно о прецедентном решении Верховного суда, который отменил штраф для банка за нарушение при взыскании в связи с указанной формулировкой нормы КоАП. Об этом сообщала газета «Коммерсантъ».
1972
