В Госдуме продолжат добиваться индексации пенсий работающим пенсионерам

В условиях пандемии парламентарии старались максимально оперативно рассматривать инициативы, призванные поддержать рынок труда и уровень жизни россиян. О самых важных законах «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

- Ярослав Евгеньевич, как отразилась пандемия коронавируса на работе комитета?

- Наш комитет всегда был загружен работой. Но в условиях пандемии те решения, которые принимались на федеральном уровне, прежде всего президентом, нужно было максимально оперативно реализовывать. Например, пандемия серьёзно повлияла на рынок труда, и нам пришлось вносить изменения  в законодательство, чтобы избежать негативных последствий и злоупотреблений.

- Назовите, пожалуйста, самые важные законы, над которыми комитет работал в этом году и в этой сессии?

- Прежде всего, это закон о дистанционной или удалённой занятости. Сегодня мы видим, что удалёнка активно используется, и с 1 января в 2021 года в Трудовом кодексе будут закреплены такие понятия, как дистанционная или удалённая занятость — она может быть постоянной, временной или комбинированной. В условиях чрезвычайной ситуации работодатели смогут перевести сотрудников на такой режим работы. Но если у сотрудника нет возможности работать в подобных условиях по независящим от него обстоятельствам, у него будет право отказаться. Это будет считаться простоем по независящим от работника обстоятельствам, и из-за этого его заработная плата уменьшится незначительно — и только до момента, пока сотрудник не сможет вновь работать полноценно.

Ещё один закон, который был принят Госдумой, и который я бы назвал прорывным, касается всех инвалидов, которые пользуются техническими средствами реабилитации. Для обеспечения их этими изделиями вводится такой механизм, как электронный сертификат. Получив этот сертификат, человек сможет сам выбрать поставщика и производителя средства реабилитации. Самое главное при этом, что сократятся сроки, в течение которых человек может получить изделие: раньше к нам поступало много жалоб, что конкурсные процедуры затягиваются, и люди подолгу не могут получить нужные им изделия. Жалобы были и на качество предоставляемой продукции.

Ещё один ключевой закон, принятый Госдумой в этом году, предусматривает переход на новую систему расчёта прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда — через определение медианного дохода и медианной заработной платы. Одновременно действует конституционная норма, согласно которой МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Плюс в законе существует гарантирующая норма, что МРОТ, как и прожиточный минимум, никогда не может понижаться.  Эти нормы позволяют обеспечить рост МРОТ и прожиточного минимума на уровень, превышающий инфляцию, и при этом их увеличение будет зависеть от реальных доходов, реальных зарплат граждан.

- Многих наших читателей волнует вопрос: есть ли надежда, что в 2021 году возвратят индексацию пенсий работающим пенсионерам. Планируете ли над этим работать?

- Планируем и уже работаем. Сегодня в портфеле нашего Комитета находятся три альтернативных законопроекта на эту тему. Поясню: на самом деле работающим пенсионерам пенсия тоже индексируется — просто, согласно закону, пока пенсионер работает, выплаты ему производятся без учёта индексации. В проиндексированном виде пенсию начинают выплачивать только когда пенсионер прекращает трудовую деятельность. Я считаю, что это абсолютно неправильно — ЛДПР, не соглашаясь с таким положением дел, внесла один из трёх законопроектов, о которых я говорил, и мы будем добиваться его принятия. Кроме того, есть поручение президента Правительству подготовить соответствующие предложения.

Читайте также:

• Россияне смогут изменить решение о переходе в новый пенсионный фонд до конца года • Заморозку накопительной части пенсии продлили на 2023 год • Предпринимателей-пенсионеров предлагают освободить от уплаты страховых взносов

- Сейчас довольно активно обсуждается ещё одна пенсионная тема — реформирование института накопительной пенсии…

- Действительно, на прошлой неделе со стороны Центробанка прозвучали очередные предложения и заявления на этот счёт, и хотя ничего революционного на самом деле сказано не было, в СМИ это подали, как чуть ли не очередную пенсионную реформу. Всё это не так. На самом деле накопительная пенсия заморожена уже несколько лет. Даже если её разморозят, формироваться она будет только у тех россиян, кто моложе 1967 года рождения и кто написал соответствующее заявление в Пенсионный фонд, — лично я не писал, поэтому меня заморозка вообще не касается.

Сегодня весь тариф, который работодатель платит в Пенсионный фонд, идёт на страховую пенсию, то есть деньги никуда не пропадают. Для тех, у кого зарплата маленькая, это даже лучше, потому что так зарабатывается больше пенсионных баллов. Но то, что накопительная пенсия заморожена, говорит о том, что пенсионная система у нас барахлит. Я считаю, вводить накопительную пенсию в систему обязательного пенсионного страхования вообще было ошибкой. Накопительная пенсия в развитых странах — это добровольное решение человека, вопрос его взаимоотношений с финансовыми институтами. Он берёт на себя обязательства, осознаёт определённые риски, заключает соглашение и формирует себе накопительную пенсию на условиях, которые предложат негосударственные пенсионные фонды.

Сегодня Правительство и ЦБ пытаются найти новую формулу для добровольного формирования накопительной пенсии. Ко всем этим шагам я отношусь скептически: с учётом негативного отношения к негосударственным пенсионным фондам, вряд ли наши сограждане побегут часть своей зарплаты им отдавать, чтобы у них в дальнейшем, возможно, формировалась накопительная пенсия.