Трудовое воспитание в школе, защита Байкала и алименты папам: какие законопроекты Госдума рассмотрит в июле

Весенняя сессия в нижней палате парламента продлится дольше, чем обычно

04.07.2023 00:00

Трудовое воспитание в школе, защита Байкала и алименты папам: какие законопроекты Госдума рассмотрит в июле

Госдума утвердила календарь работы на последний месяц весенней сессии. Она продлится дольше, чем предполагалось — до 6 августа. Правда, последняя неделя будет региональной — депутаты разъедутся к своим избирателям. До этого времени в Госдуме планируют провести девять пленарных заседаний. «Парламентская газета» ознакомилась с календарем работы и собрала самые интересные законопроекты, которые в ближайшее время рассмотрят депутаты.

Рубку лесов вокруг Байкала хотят ограничить

Парламентарии намерены уточнить места в районе Байкальской природной территории, где разрешена рубка зеленых насаждений. Такие изменения планируют внести в Закон «Об охране озера Байкал» и в Закон «Об экологической экспертизе». Документ (проект № 387575-8) собираются рассмотреть в первом чтении на одном из ближайших пленарных заседаний Госдумы.

Законопроект содержит кадастровые номера земельных участков (всего их 75), в границах которых разрешается рубка лесов для строительства объектов коммунальной инфраструктуры. Также перечислены автомобильные дороги, для строительства и реконструкции которых можно рубить зеленые насаждения.

Кроме того, документ определяет конкретные случаи, при которых допускается перевод земель лесного фонда в иные категории. Например, это возможно при организации военных и гражданских захоронений или при установлении документами границ населенных пунктов в пределах уже фактически занятой ими территории, но только до 01.01.2018 года.

Как отметили авторы законопроекта — а это группа сенаторов и депутатов, — действующие нормы по охране Байкальской природной территории приняли еще в 1999 году. Спустя почти четверть века они начали конфликтовать с другими законодательными актами. Ситуацию усугубляет и тот факт, что на территории Байкальской природной зоны сейчас действуют сразу несколько правовых режимов. Это и объект всемирного природного наследия, и заповедник, и национальный парк, и так далее.

Сверхприбылью предлагают делиться

300 миллиардов рублей в бюджет дополнительно намерен собрать кабмин с крупных компаний. Для этого их хотят обложить налогом на сверхприбыль. Такой пакет законопроектов (№ 379248-8 и 379177-8) Госдума планирует рассмотреть во втором чтении до конца весенней сессии.

«Изменения в Налоговый кодекс предусматривают возможность введения отдельными законами налогов разового характера, в частности налога на сверхприбыль», — пояснял в Госдуме во время рассмотрения документа в первом чтении замглавы Минфина Алексей Сазанов. Это позволит пополнить бюджет и снизить его дефицит, отметил чиновник.

Ожидается, что налог на сверхприбыль установят для компаний, чья выручка за 2021—2022 годы оказалась больше миллиарда рублей. Налог не коснется малых и средних предприятий, плательщиков единого сельхозналога, компаний, созданных после 2020 года, а также нефтегазового сектора и добычи угля, «так как для них в этом году уже предусмотрены дополнительные налоговые изъятия», уточнил Сазанов.

Папам могут разрешить требовать алименты

Уравнять мужчин и женщин в праве на получение алиментов от супруга, с которым у них есть общий ребенок, предложило Архангельское областное собрание депутатов. Ранее Госдума уже приняла такой законопроект (№ 76938-8) в первом чтении. До ухода на каникулы депутаты намерены к нему вернуться.

Как показывает судебная практика, в последние годы растет число случаев, когда место жительства ребенка определяется с отцом. Такая тенденция наблюдается сразу в нескольких регионах, например в Республике Коми, Пермском крае, Владимирской, Волгоградской и Ярославской областях, указано в пояснении к документу .

«Согласно постановлению пленума Верховного суда от 26 декабря 2017 года, в случае если за ребенком до достижения им трех лет ухаживает отец, а мать устранилась от его воспитания и содержания, то супруг (бывший супруг) вправе подать в суд иск к супруге (бывшей супруге) о выплате ему алиментов до достижения ребенком трехлетнего возраста», — отметили авторы.

Именно эту норму теперь и хотят записать в законе. Для этого предлагается внести изменения в статьи 89 и 90 Семейного кодекса, указав, что право на алименты в течение трех лет после рождения ребенка имеет не только жена, но и ее супруг, если он ухаживает за их общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения.

Трудовое воспитание в школах планируют ввести уже с 1 сентября

Уже с нового учебного года в обязанности школьников могут войти уборка класса, уход за газонами на пришкольной территории и помощь работникам библиотеки или музея. Это позволяют поправки в Закон «Об образовании» (проект № 365972-8), касающиеся трудового воспитания школьников, которые Госдума приняла в первом чтении в июне. До конца весенней сессии депутаты собираются рассмотреть документ во втором чтении и окончательной редакции.

Как отметила глава Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова, привлекать школьников к труду будут с учетом возрастных и психофизических особенностей.

«Это означает, что для школьников младших, средних и старших классов будут подготовлены разные программы трудового воспитания. Что же касается детей с ограничениями здоровья, конечно, ребенка с аллергией никто не будет привлекать к работе на пришкольном участке в период активного цветения», — сказала депутат. Все эти нормы будут прописаны дополнительно.

Напомним, подготовить законопроект о трудовом воспитании школьников в ноябре 2022 года поручил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Регионы составят собственные правила обращения с бездомными животными

Губернаторам и региональным законодательным собраниям хотят дать право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными. Такой законопроект (№ 335106-8) Госдума приняла в первом чтении в мае, в июле к нему намерены вернуться.

Напомним, по закону от 2018 года в России действует единый порядок обращения с животными без владельцев. Он предполагает отлов таких животных, размещение и содержание их в приютах, стерилизацию, вакцинацию и возврат неагрессивных особей в места их обитания.

Новый документ предлагает разрешить регионам самостоятельно принимать законы о порядке обращения с животными без владельцев с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики территории.

Законопроект появился из-за роста нерешенных проблем в сфере обращения с бездомными животными, пояснили в Госдуме.

«При этом в тексте законопроекта нет ничего об отстреле, убийстве, эвтаназии, умерщвлении. Закон про другое — полномочия субъектов РФ по защите граждан от нападений безнадзорных животных и защите животных от жестокого с ними обращения», — сказал зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов во время обсуждения документа в первом чтении.

Несмотря на это, документ успел наделать много шуму. От граждан, общественных организаций, регионов к документу поступило 20 тысяч обращений. Предложенные инициативы могут быть рассмотрены местными заксобраниями.

Детям-инвалидам обещают квоты в лагерях отдыха

В оздоровительных лагерях предложили зарезервировать места для отдыха детей-инвалидов. Такой законопроект (№ 248933-8) Госдума приняла в первом чтении в апреле. В разгар летней кампании депутаты намерены к нему вернуться.

По словам члена Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, соавтора документа Татьяны Ларионовой, законопроект направлен на пресечение неправомерного отказа организациями детского отдыха в приеме детей с ограниченными возможностями здоровья.

В итоге сейчас такие дети, как правило, отдыхают в отдельных загородных учреждениях при коррекционных школах и интернатах, рассказала депутат.

Законопроектом предлагается ежегодно выделять в оздоровительных лагерях не менее 10 процентов мест от общего числа для детей-инвалидов. Это позволит охватить отдыхом больше детей с ограничениями здоровья.

«Численность детей-инвалидов ежегодно увеличивается. В 2016 году их было 617 тысяч, в 2023 году стало 722 тысячи, это около двух процентов всех детей в России», — сказала депутат.

При этом регионы смогут сами определять, как распределять эти квоты между лагерями в зависимости от наличия в них необходимого оборудования.

Понятие «био» и «эко» продуктов уточнят

Законодатели намерены пресечь маркетинговые уловки недобросовестных производителей, которые под видом полезных продуктов выпускают что угодно. Такой законопроект (№ 153298-8) еще в ноябре прошлого года Госдума приняла в первом чтении. Документ снова внесен в календарь работы до конца весенней сессии.

Согласно законопроекту, обозначения «эко» и «био» могут разрешить использовать только для маркировки органической продукции, то есть экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производство которых соответствует определенным требованиям.

Напомним, согласно закону от 2018 года, каждый производитель органики должен пройти сертификацию, после чего его заносят в соответствующий госреестр. Это дает право использовать национальный знак органической продукции — белый лист на зеленом фоне с надписью «Органик» на кириллице и латинице.

Ко второму чтению документа парламентарии расширили перечень слов, указание которых в маркировке будет эквивалентно понятию «органический». Это «биологический», «экологически чистый», «зеленый» или сходные по значению слова или их сокращения. Также разрешается употребление словосочетания «зеленый эталон» для маркировки продовольствия с улучшенными характеристиками.

Кроме того, кабмин предложил исключить из-под действия закона продукты с приставкой «био», если ее использование допускается техрегламентом вне зависимости от способа производства. К таким продуктам могут отнести, например, «биокефир», «биоряженку» или «биойогурт».

Найден способ, как пополнить бюджеты регионов

Субъектам РФ хотят дать право получать доходы от взимания штрафов за неоплату проезда по платным автодорогам регионального и муниципального значения. Такой законопроект кабмина (№ 310883-8) Госдума приняла в первом чтении в мае. До конца сессии документ планируют принять во втором чтении.

Сейчас по закону все штрафы за неоплаченный проезд по федеральным, региональным или местным дорогам идут в федеральный бюджет, указал первый зампред Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павел Федяев.

По новым правилам те, кто администрируют штрафы — например администрация субъекта или муниципалитета, - должны и получать доходы от них.

Одновременно кабмин внес в Госдуму законопроект, который позволит региональным властям самостоятельно устанавливать штрафы в местных КоАП за неоплату проезда по дорогам регионального, межмуниципального и местного значения.

России пообещали новый праздник

В России хотят установить день воинской славы 12 мая как День окончания Крымской наступательной операции (1944 год). Такой законопроект (№ 648727-7) Госдума приняла в первом чтении в конце мая. До ухода на каникулы депутаты собираются вернуться к этому документу.

По словам члена Комитета Госдумы по международным делам Дмитрия Белика, современные историки ставят этот день в один ряд с Курской и Сталинградской битвами и окончанием обороны Ленинграда. «Это была первая и крупная наступательная операция, где потери наших войск были несоизмеримо меньше, чем потери немцев», — отметил Белик во время рассмотрения законопроекта в первом чтении.

Группировка советских войск составляла 470 тысяч человек, было задействовано около 600 минометов и стрелкового оружия. Операцию поддерживали около двух тысяч самолетов.

Законопроект уже поддержали профильные министерства и ведомствами, Российская академия наук и Российское историческое общество.

Члены аппаратов региональных парламентов смогут работать дольше

Предельный возраст пребывания на отдельных должностях гражданской службы предлагается продлить на пять лет. Речь идет о тех, кто замещает должность категории «руководители» в аппарате законодательного органа региона. Увеличить его до 70 лет предложили в Госсобрании Башкортостана. Сейчас это 65 лет.

Ранее в мае Госдума уже приняла законопроект (№ 263921-8) в первом чтении. До конца весенней сессии документ планируют рассмотреть во втором чтении.

Как отметили авторы инициативы, поправки позволят сохранить самых опытных и результативных госслужащих на своих должностях, чтобы использовать их потенциал для дальнейшего развития общества и государства.

Администраторов общих собраний жильцов выведут из тени

В России хотят ввести идентификацию лиц, которые будут нести ответственность за достоверность данных о результатах голосования собственников квартир на собраниях жильцов, которые проходят в онлайн-формате. Такой законопроект (№ 285045-8) Госдума приняла в первом чтении еще в мае. В июле депутаты намерены вернуться к этому документу.

Сейчас определить конкретное лицо, которое принимает от собственников помещений письменные решения по вопросам повестки общего собрания и вносит данные в информационную систему, практически невозможно, говорится в пояснении к документу.

По новым правилам администратор будет обязан сообщить свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, контактный номер телефона и адрес электронной почты. Если администратором избрано юридическое лицо — должны быть указаны данные этой организации, должностного лица или конкретного сотрудника.

При этом администратором собрания, которое планируется провести в заочной форме, может быть выбран только один из собственников квартир в этом доме.

В законе запишут понятие «селекция»

Парламентарии предложили дополнить Закон «О семеноводстве» понятием «селекция». Это позволит законодательно регулировать вопросы в области семеноводства — от создания сорта до его реализации. Такой законопроект (№ 319193-8) Госдума приняла в первом чтении в мае, на июль запланировано второе чтение документа.

Также законопроектом вводятся термины «пространственная изоляция» и «семеноводческие зоны». Это позволит создать специальные зоны семеноводства с наиболее благоприятными фитосанитарными и технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений.

Напомним, к 2030 году в России поставлена задача увеличить долю обеспеченности отечественными семенами с 60,3 до 75 процентов.

Членам семей прокуроров хотят добавить льгот

Одному из членов семей прокуроров, которые работают в неблагоприятных климатических или экологических условиях, а также в регионах, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, хотят один раз в год оплачивать проезд в отпуск и обратно. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении в июне, в июле к документу намерены вернуться.

Аналогичные льготы сейчас уже имеют члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. Документ по факту приравнивает к ним членов семей прокуроров.

Как отметил председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, прокурорские работники выполняют важнейшие государственные функции по обеспечению законности и правопорядка. «При этом они несправедливо имеют меньший объем по сравнению с коллегами социальных гарантий и поддержки. Законопроект этот пробел устраняет», — пояснил депутат.