Товарные интернет-агрегаторы ответят за убытки потребителей

За предоставление недостоверной информации о товарах придется ответить интернет-агрегатору, если потребитель понесет убытки. Такие нормы могут начать действовать уже в скором времени. Сегодня, 8 июня, на заседании Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству были рассмотрены соответствующие поправки в «Закон о защите прав потребителей». Планируется, что ко второму чтению документа будут прописаны пределы ответственности агрегатора и какая именно информация о товаре должна размещаться в Интернете. Помимо этого депутаты рассмотрели и другие законопроекты.

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству один из самых многочисленных в Думе. В его составе работают 30 депутатов. «Но отсидеться за спинами коллег не получится. Работы столько, что каждый человек на счету», — замечает с улыбкой глава комитета, член фракции ЛДПР Сергей Жигарев. Сегодня в портфеле комитета почти полторы сотни законопроектов — десятая часть от общего количества находящихся на рассмотрении в палате. Среди них законы о регулировании промышленности, торговой деятельности, госзакупок, потребительского рынка, а также направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства и развития конкурентной среды.

Не остались без внимания депутатов и совсем новые области экономики, такие как цифровые технологии. «Поэтому работать в нашем комитете не только сложно, но и интересно», — отмечает Сергей Жигарев.

70 процентов айфонов в России — нелегальны

Цифровые технологии сегодня проникают в самые разные сферы экономики. Их возможности многогранны: от оперативного сбора и хранения самой разной информации и данных до торговых операций и проведения конкурсов в сфере госуслуг. Неудивительно, что этот сегмент один из наиболее бурно развивающихся в мире. Треть мирового рынка приходится сегодня на мобильный интернет, технологии и сервис. Вклад экономики Рунета в ВВП России составляет порядка 2,5 процента и растёт каждый год.

«Цифровые технологии интересны прежде всего, тем, что они сейчас находятся на старте и нам здесь никого догонять не нужно», — замечает Сергей Жигарев. Однако для того, чтобы идти в ногу с остальным миром, депутаты Госдумы считают нужным создавать современную законодательную базу, регулирующую этот рынок. Так, в интернет-торговле необходимо законодательно решить проблему ввозных пошлин, определить способы контроля качества продукции, механизм сертифицирования товаров, продающихся в Сети и т.д. Пока же до 70 процентов покупаемых нашими соотечественниками айфонов ввозятся в страну нелегально. Некоторые из них оказываются впоследствии подделкой.

Права покупателей защитят и в Интернете

Между тем активно развивающийся рынок электронной торговли пока слабо регулируется законодательством. Поэтому комитет активно работает над поправками в закон «О защите прав потребителей», в которых речь идёт об интернет-агрегаторах. Документ предусматривает введение ответственности таких агрегаторов за реальный ущерб, обусловленный предоставлением заведомо недостоверной информации о товаре или услуге, их продавце, исполнителе, изготовителе, импортёре.

«Сейчас идёт обсуждение законопроекта с потребительским сообществом и бизнесом, — рассказал “Парламентской газете” Сергей Жигарев. — Мы уже знаем, что надо в нём переделать ко второму чтению. Необходимо чётко определить, какая именно информация о продавце и о товарах должна быть размещена, и указать пределы ответственности интернет-агрегатора за убытки, причинённые потребителю вследствие предоставления ему недостоверной информации». 

Кроме того, большая работа над усовершенствованием законопроекта ведётся в образованном при председателе Государственной Думы Совете по законодательному обеспечению развития цифровой экономики.

Лоббистам в госзакупках перекроют кислород

На заседании комитета также были рассмотрены предложения по изменению работы торговых площадок в системе госзакупок.

Находящиеся на рассмотрении в комитете законопроекты предусматривают полный перевод конкурентных закупок в электронный формат. «Предполагается, что к 1 июля 2018 года проведение открытых конкурсов, аукционов, запроса котировок будет допустимо только в электронном виде, а бумажный вид осуществления закупок в контрактной системе будет запрещён», — заметил глава комитета.

По мнению парламентария, такие нововведения положат конец попыткам всевозможных лоббистов протолкнуть поправки в закон о госзакупках, которые предполагают внеконкурсную процедуру. Несколько таких законопроектов уже поступило в комитет в этом году. «Наша позиция в этом вопросе едина: госзакупки могут осуществляться только на конкурсной основе с обязательным обеспечением их прозрачности. Поэтому такие законопроекты мы рекомендуем к отклонению», — резюмирует Сергей Жигарев.

Впрочем, два исключения для процедуры госзакупок всё же было сделано. Первое касается госзакупок для оборонных отраслей. Особая процедура была введена там из соображений секретности. «Если компонентная база будет вывешиваться на сайте для всеобщего обозрения, то специалисту не составит труда установить, сколько и какой продукции произведёт оборонное предприятие, замечает Сергей Жигарев. Другое исключение сделано для закупок медпрепаратов муниципальными аптечными сетями.

В сельской местности перебоев с лекарствами не будет

«С 1 января 2017 года государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие фармацевтическую деятельность, перешли на закупки по новому порядку и сразу столкнулись с целым рядом проблем. Люди в ряде регионов просто не могли получить необходимые им лекарства. Поэтому проблему необходимо было решать в оперативном порядке», — рассказал Сергей Жигарев.

Образованной в комитете группой депутатов были разработаны поправки в законодательство, которые позволяли сократить и упростить процедуру закупок лекарств.

«На кону был вопрос с обеспечением лекарственными средствами жителей отдалённых городов, сёл, посёлков. Тем более что в ряде регионов запасы медикаментов в муниципальных аптеках (именно они, а не частные, и работают в деревнях) с начала года стали сокращаться, и необходимо было принимать закон как можно быстрее!» — отметил Сергей Жигарев. 

И хотя Правительство не спешило с отзывом, депутатам всё же удалось добиться оперативного принятия этого важного для населения закона. С 1 сентября муниципальные аптеки смогут перейти на упрощённую систему госзакупок, а значит, в сельской местности больше не будет перебоев с лекарствами. Сергей Жигарев считает это победой не только комитета, но всего парламента. «Мы должны исполнять наказы своих избирателей принимая законы, которые улучшают их жизнь. Это наша главная задача», — заявил глава Комитета Госдумы по экономполитике.