Telegram будет вынужден подчиниться закону
В противном случае работать в России мессенджеру станет невыгодно, считают эксперты
Фото: ПГ
Закон суров, но это закон — так прокомментировали решение Таганского суда Москвы удовлетворить иск Роскомнадзора о немедленной блокировке мессенджера Telegram большинство участников слушаний Общественной палаты РФ. Рано или поздно мессенджер передаст ФСБ ключи для дешифровки сообщений пользователей, иначе работать в нашей стране ему будет невыгодно, считают эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».
Блокировка по закону
С юридической точки зрения решение суда о блокировке доступа к Telegram на всей территории России было предрешено изначально — владельцы мессенджера нарушили статью 15.4 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отказавшись предоставить Федеральной службе безопасности ключи для декодирования сообщений. «А ведь, согласно закону Озерова — Яровой, за организаторами распространения информации в сети Интернет, которые используют методы копирования при передаче данных, такая обязанность закреплена. Поэтому ничего удивительного в решении суда нет», — пояснил ответственный секретарь Научно-консультативного совета при Антитеррористическом центре государств — участников СНГ Александр Смирнов.
Зашифрованные сообщения опасны в первую очередь тем, что могут использоваться для общения террористов. Однако мессенджер в России заблокирован не из-за этой угрозы, а именно по причине невыполнения руководством Telegram требований российского законодательства, пояснил эксперт.
«Дело Telegram» не стало прецедентом: ранее Роскомнадзор уже заблокировал приложения Zello, BlackBerry Messenger и Line, которые отказались войти в реестр распространителей информации. «Впрочем, простые пользователи, как и террористы, смогут обходить блокировку мессендежра при помощи VPN и прокси-серверов, — отметил член Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Василий Власов (ЛДПР). — Поэтому с технической точки зрения решение о блокировке Telegram неэффективно — полностью выполнить его всё равно не получится».
Часть пользователей, особенно среди молодёжи, действительно будет пытаться обойти блокировку, однако не все будут тратить на это время, считает Александр Смирнов. Тем более что теперь Роскомнадзор будет требовать удалить это приложение из магазинов AppStore и Google Play, а значит, постоянный прирост новых пользователей у мессендежра прекратится.
Здесь, правда, тоже есть свои нюансы: в случае удаления Telegram из AppStore у владельцев электронных устройств, выпущенных компанией Apple, останется возможность получить доступ к приложению, если оно было скачено заранее — Telegram сохранится в списке покупок. А пользователям устройств на платформе Android можно будет скачать установочный файл со сторонних ресурсов. «Но такие методы доступны далеко не всем и не все будут этим заниматься. Поэтому аудитория Telegram в России существенно сократится», — уверен Смирнов.
Отток пользователей, безусловно, ударит по мессенджеру, которому станет невыгодно работать в России, считает директор программы «Блокчейн для юристов» РЭУ имени Г.В. Плеханова Игорь Судец. Поэтому, по его словам, владельцы Telegram будут вынуждены подчиниться требованиям российского законодательства — это отвечает их же интересам.
Предложения по регулированию соцсетей представит Общественная палата
Слишком суровым считает решение о блокировке мессенджера координатор Центра безопасного Интернета Урван Парфеньев. Он напомнил о принципах разумности и соразмерности, закреплённых в международном праве: сейчас правоохранительные органы любой страны могут обратиться в Интерпол с просьбой предоставить сведения, в том числе о переписке в мессенджерах фигурантов уже возбуждённых уголовных дел. При этом речь идёт о делах, исключающих политическую составляющую. «Тем более что Telegram уже блокировал некоторые каналы по точечным запросам правоохранителей, когда речь шла о порнографии. Значит, такой механизм у мессенджера есть. Сейчас же противостояние Telegram и Роскомнадзора приведёт лишь к росту популярности мессенджера, чьи владельцы смогли доказать, что ставят во главу угла приватность пользователей», — подчеркнул эксперт.
Тем не менее существующий механизм обращения правоохранителей в Интерпол вызывает сомнение у российских экспертов: если в вопросах распространения, к примеру, порнографического контента разногласий у Москвы с Интерполом не будет, то в плане террористической борьбы всё не так однозначно. «Ряд сирийских бандформирований, которых Россия считает террористами, Запад называет оппозицией и активно помогает им, — напомнил Игорь Судец. — Поэтому оперативной работы с Интерполом по предоставлению сведений о переписке в мессенджерах не получится».
Кроме того, на составление такого рода запросов уйдёт много времени, добавил зампредседателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаили Аничкин, тогда как в работе по предотвращению терактов главным фактором является оперативность.
В любом случае оспаривать нормы действующего в стране закона смысла не имеет — теперь законодатели должны думать о том, какие инструменты необходимо ввести для эффективного выполнения решения суда о блокировке мессенджера, полагает старший преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве России Венера Шайдуллина. А адвокаты, представляющие интересы Telegram в России, в свою очередь, уже заявили о намерении обжаловать решение Таганского суда Москвы. Об этом ТАСС заявил адвокат Дмитрий Колбасин.
Помочь парламентариям и экспертам найти общий знаменатель в вопросе регулирования соцсетей и мессенджеров намерены и в Общественной палате. По словам председателя Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елены Суторминой, во второй половине мая общественники проведут слушания на эту тему с привлечением представителей IT-компаний, профильных министерств, Роскомнадзора и правоохранителей. «По результатам слушаний аналитический Центр Общественной палаты направит экспертное заключение по регулированию соцсетей в Госдуму, Совет Федерации и Правительство», — заявила Сутормина. Обсуждение пройдёт в пресс-центре «Парламентской газеты».
5221
Ещё материалы: Василий Власов
