Страховщиков хотят отлучить от техосмотра

По данным ГИБДД, в стране наблюдается существенное увеличение числа дорожно-транспортных происшествий с участием технически неисправных автомобилей. И есть основания полагать, что это связано с массовой фальсификацией результатов техосмотра, который сейчас проводят компании и ипэшники, аккредитованные Российским союзом автостраховщиков (РСА). Но главная задача страховщиков — защищать права потерпевших, поэтому разумно освободить их от несвойственной функции контроля за техосмотром, передав полномочия Росаккредитации. Это поможет снизить уровень аварийности на дорогах. Такой законопроект в Госдуму внесли сенаторы во главе с председателем Комитета палаты регионов по экономической политике Андреем Кутеповым 3 мая. «Парламентская газета» выясняла, насколько инициатива поможет автолюбителям.

Страховщиков это не касается

До передачи функции проверки состояния автомобилей от ГИБДД операторам техосмотра, аккредитованным РСА, то есть до 2012 года, число погибших в ДТП из-за неисправностей машин колебалось в пределах двухсот-трехсот человек в год. Но вот статистика за 2019-2020 годы показывает значительное увеличение аварий со смертельным исходом — более тысячи погибших ежегодно. Среди основных неисправностей Госавтоинспекция выделяет дефекты тормозной системы, внешних световых приборов, рулевого управления, ходовой части и шин.

По мнению инициаторов законопроекта, причинами роста такого рода ДТП являются в том числе проблемы системного характера в сфере организации и проведения техосмотра транспортных средств. Так, в настоящее время ТО проводят аккредитованные Российским союзом автостраховщиков компании и ИП.

Но основная задача страховщиков — защита прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств, подчеркнул Андрей Кутепов. При этом вопросы, связанные с техосмотром и контролем за деятельностью операторов, не являются их профессиональной сферой.

Андрей Кутепов © пресс-служба Совета Федерации

Авторы законопроекта предлагают передать полномочия по ведению реестра операторов ТО и контролю за деятельностью технического осмотра Росаккредитации. Это, про мнению сенаторов, позволит исключить коррупционную составляющую в системе проведения техосмотра. В то же время мера усилит госконтроль основных процессов, связанных с проведением ТО и эксплуатацией автомобилей, а также поможет снизить уровень аварийности на дорогах.

Кроме того, проект закона меняет порядок формирования тарифа за оказание услуг по техосмотру во всех регионах, делая его экономически обоснованным. В том числе вводится базовый размер платы и ценовые пределы за проведение ТО.

Читайте также:

• «Аурусы» предлагают не считать роскошью

Бюджетные расходы увеличатся

В целом в Правительстве поддержали инициативу с учетом необходимости внесения некоторых изменений. В официальным отзыве на законопроект кабмин предложил уточнить порядок оплаты за поддержание аккредитации операторов, нормы об ограничении их доступа к единой системе техосмотра и урегулировать вопросы установления случаев приостановки и возобновления аккредитации. При этом в Правительстве отметили необходимость увеличения штатной численности федеральной службы и дополнительных средств на это.

Как пояснил «Парламентской газете» председатель российского общества автомобилистов «Синие ведерки» Петр Шкуматов, идея передачи Росаккредитации функций контроля за техосмотром обсуждалась давно.

«Дело в том, что в ходе реформы системы технического осмотра этот момент проговаривался. Но тут нужно иметь в виду, что причина не в нарушениях, так как не выявлено ни одного факта коррупции в РСА на тему технического осмотра. Думаю, что законодательная инициатива связана с реформой и тем, что на текущий момент ответственными за техосмотр становятся МВД и соответствующие профильные ведомства, которые занимаются аккредитацией пунктов техосмотра. Функция Росаккредитации ровно такая», — отметил защитник прав водителей. 

Глава организации отметил также, что дополнительных средств из бюджета РСА не получает — все расходы оплачиваются теми взносами, что платят операторы. «Кроме того, страховщики заинтересованы в том, чтобы автомобили были исправны и безопасны, поэтому контроль за операторами для РСА вполне себе «свойственная» для союза функция. Передача функций госоргану, очевидно, потребует сначала дополнительных разовых затрат на создание новой информационной системы и полную перенастройку всей системы аккредитации, а затем постоянных бюджетных ассигнований», — подчеркнул Евгений Уфимцев.

Проходить ТО также следует, чтобы зарегистрировать изменения в конструкции автомобиля, например, если владелец захочет установить газобаллонное оборудование, переделать седан в кабриолет или смонтировать дополнительный багажник.

А вот для такси, служебных машин, автобусов и грузовиков техосмотр остается обязательным. Машины до пяти лет нужно отправлять на ТО ежегодно, а старше пяти лет — раз в полгода.