Совфед проверит, как работает военная ипотека

В 2017 году правом на использование накоплений воспользовались 25 842 военнослужащих, что на 22 процента меньше, чем годом ранее. О состоянии и проблемах ипотечного кредитования военнослужащих 2 марта будут рассуждать представители сразу четырёх комитетов Совета Федерации — по обороне и безопасности, соцполитике, бюджету и финансовым рынкам, по конституционному законодательству и государственному строительству.

Когда больше — не значит лучше

В Совете Федерации обеспокоены, что процентная ставка по программам кредитования для военнослужащих-участников накопительно-ипотечной системы существенно выше, чем для гражданских лиц, решивших приобрести жильё в ипотеку. Так, на сайте Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих («Росвоенипотека») предлагаются различные программы кредитования с процентной ставкой от девяти процентов. Однако это касается тех, кто только собирается приобретать квартиру по программе военной ипотеки. В настоящее время военнослужащие в среднем платят по ставке 11,5 процента.

Путин назвал свой приоритет: благополучие граждан

Заместитель председателя Комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ Валерий Гартунг («Справедливая Россия») считает, что в «Росвоенипотеке» не отследили тенденции рынка. «Сейчас у многих банков есть программы кредитования для физических лиц по семь процентов. То, что свыше 10 процентов — безусловно, много. Они вне рынка совершенно, сейчас уже нет таких ставок», — сказал депутат «Парламентской газете». По его мнению, для многих учреждений и предприятий оборонного комплекса сейчас характерно «оторванность от рынка».

«Причём проблема даже не в прозрачности — это как раз хорошо контролируется государством, а в отсутствии мотивации снижения издержек. И это системная проблема», — полагает Гартунг.

Вопрос снижения ипотечных ставок затронул в своём послании Федеральному Собранию 1 марта и президент Владимир Путин. Глава государства назвал конкретную ставку по ипотеке, к которой надо стремиться, — это семь процентов. Ранее глава Агентства ипотечного жилищного кредитования Александр Плутник заявил, что к концу 2018 года ипотечная ставка может опуститься до восьми процентов.

Впрочем, высокая ставка не так пугает военнослужащих, решивших приобрести квартиру в рамках накопительно-ипотечной системы, ведь взносы за них платит государство из госбюджета. В одном из сообществ в крупной российской социальной сети, где военные делятся тревогами, связанными с военной ипотекой, широко обсуждают возникновение так называемых кредитных хвостов. В 2016 году ежегодный накопительный взнос не был проиндексирован до того размера, который был заложен в графиках платежей при выдаче кредита. Платёж по кредиту равен 1/12 ежегодного накопительного взноса, установленного федеральным бюджетом на каждый год. В  связи с тем, что в последние годы размер ежегодного взноса не был проиндексирован, в планируемых объёмах образовалась задолженность. Теперь у военнослужащих есть опасения, что закрывать эти хвосты им придётся самостоятельно.

Свободные средства в доверительном управлении

Накопительно-ипотечная система обеспечения жильём военнослужащих начала функционировать в 2005 году после вступления в силу соответствующего закона. Новый механизм заменил действующую до этого момента практику, когда государство было обязано предоставлять поступающим на военную службу гражданам квартиру в натуральной форме.

Ставки по ипотеке снизились и могут упасть ещё

В рамках накопительной системы власти ежегодно выделяют на каждого её участника из федерального бюджета определённую сумму, которая отражается на именном накопительном счёте военнослужащего и инвестируется до того момента, пока у участника не возникло право и желание приобрести жильё. Такая возможность появляется у военнослужащего, как только проходит три года с момента его вступления в систему. Но это ещё не означает, что он сразу должен её реализовать. Если у военнослужащего нет острой потребности в приобретении жилья сегодня, он может подождать, накопить определённую сумму и получить уже большее количество денег для приобретения жилья.

Все невостребованные военнослужащими средства ФГКУ «Росвоенипотека» размещает в доверительное управление, и они приносят участникам НИС дополнительный доход. Деньги в интересах участников НИС могут инвестироваться в разрешённые активы: государственные ценные бумаги, акции и облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозитные сертификаты и другие разрешённые активы, предусмотренные статьёй закона о НИС. Таким образом, накопления на счетах участников системы постоянно приумножаются. Управляющие компании отбираются по конкурсу.

На данный момент руководителем ФГКУ «Росвоенипотека» является Андрей Семенюк, сменивший весной 2017 года на этом посту предыдущего руководителя учреждения Владимира Шумилина. Андрей Семенюк — выходец из АИЖК, до назначения работал заместителем директора агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

«Коллеги из Совета Федерации очень часто идут на опережение, — сказал «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, член Комиссии Госдумы по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности Анатолий Выборный. — Там, где «болит», Совет Федерации подключается и начинает «лечить». Думаю, и на этот раз сенаторы разберутся и в случае каких-либо проблем подскажут представителям Министерства обороны, как исправить ситуацию. Контроль за теми денежными средствами, которое государство выделяет на оборону, должен быть максимально прозрачным, а каждая копейка использовалась бы максимально эффективно».