Совет при Президенте одобрил законопроект о поддержке бизнеса в условиях санкций

31.03.2022 19:30

Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства одобрил законопроект, направленный на поддержку российского бизнеса в период действия санкций. Документ предлагает освободить от ответственности российские юридические лица, не выполнившие обязательства перед заказчиками по вине иностранных партнеров. Кроме того, российским акционерным обществам, задолжавшим иностранным лицам, хотят позволить вносить обеспечительный платеж не деньгами, а ценными бумагами.

Автор законопроекта — глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, а также член Совета по кодификации Павел Крашенинников — напоминает, что из-за западных санкций многим российским юридическим лицам пришлось по объективным причинам приостановить исполнение ранее заключенных договоров. «В настоящее время практически каждая отрасль столкнулась с проблемой невозможности исполнить свои обязательства из-за прекращения поставок иностранного оборудования или материалов. Это и металлургия, и стройка, и нефте-газовая отрасль, медицина, высокие технологии», — сказал Крашенинников. Принятие закона позволит стабилизировать правоотношения с участием потребителей и окажет поддержку российскому бизнесу, отметил он.

Эксперты Совета по кодификации поддержали законопроект, однако внесли некоторые замечания и предложения. В основном, замечания касаются уточнения формулировок, содержащихся в документе, либо внесения дополнений в текущую редакцию для однозначного толкования норм, отметил Павел Крашенинников.

В документе предлагается закрепить правовые последствия в случае недружественных действий, из-за которых стало невозможным исполнить ранее заключенные обязательства. Исполнение обязательств может быть «окончательно невозможным» или «временно невозможным». В первом случае такое обязательство прекращается полностью, либо в той части, в которой не может быть исполнено. Во втором случае обязательство замораживается, а лицо не несет ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. Кроме того, сторона обязательства имеет право отказаться от договора, заблаговременно предупредив об этом заказчика.

Законопроект также предлагает разрешить вносить обеспечительный платеж в виде ценных бумаг бумагами иного рода. «Указанное положение вызвано тем, что в настоящее время могут возникать проблемы либо в «доступности» отдельных финансовых инструментов, либо проблемы, связанные с резким изменением стоимости ценных бумаг. Эти правила законопроекта могут применяться только по соглашению сторон, заключенному после 23 февраля 2022 года», — объяснили в Совете.

Согласно документу, когда наступит срок выплаты займа иностранному лицу, российское акционерное общество получит право вернуть долг не деньгами, а дополнительными акциями определенной категории, которая она выпустит специально в пользу займодавца. Эти меры предупредят риск банкротства российских организаций, отметил Крашенинников. Все вышеперечисленные положения не могут быть применены в интересах лиц, которые способствовали применению недружественных действий в отношении России.

Кроме того, предлагается закрепить два новых положения, призванных защитить российский бизнес от одностороннего разрыва соглашений недобросовестными контрагентами российских юридических и физических лиц. По первому положению не допускается одностороннее изменение или расторжение соглашений, связанных с осуществлением и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, за исключением случаев, когда другая сторона соглашения существенно нарушает свои обязательства; по второму — удлиняется срок действия соглашений, в силу которых российские юридические или физические лица имеют право использовать результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. При этом указанные юридические или физические лица имеют право уведомить другую сторону соглашения об одностороннем отказе от продления такого обязательства.

В случае принятия законопроекта, он будет распространяться на отношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.