Сим-карты перестанут быть анонимными

Предоставлять услуги сотовой связи, возможно, операторы смогут лишь после того, как получат и проверят данные о конечном пользователе сим-карты. Соответствующий законопроект, разработанный группой сенаторов во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, Госдума приняла в первом чтении 14 июня.

Террористы не смогут остаться анонимными

Только в 2016 году Роскомнадзор совместно с МВД провёл 819 рейдов для пресечения незаконного распространения сим-карт. В результате изъято 28 516 серых «симок». «Между тем именно с помощью таких анонимных сим-карт впоследствии осуществляются мошеннические действия. Это угрожает национальной безопасности и препятствует более качественным оперативно-разыскным мероприятиям», — сказала один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова.

Напомним, подготовить законодательные инициативы, лишающие злоумышленников возможности использовать анонимные сим-карты, сенаторам поручила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Произошло это после того, как стало известно, что при подготовке теракта в Санкт-Петербурге преступники использовали сим-карты, купленные на рынке.

По словам Людмилы Боковой, этот документ — один из первых шагов в борьбе с незаконным распространением сим-карт. В частности, он предписывает, что предоставлять услуги связи оператор должен лишь после того, как получит сведения об абоненте, то есть о конечном пользователе услуги. В том числе, это касается и корпоративных клиентов.

Предоставит закон операторам и право проверять данные об абонентах — для этого им будет открыт доступ к государственным информационным системам.

«Это очень важно, так как в России «трудится» огромное количество дилеров сим-карт, деятельность которых никак нельзя проконтролировать», — подчеркнула Людмила Бокова.

Лишь первый шаг

Поддержать законопроект парламентарии согласились. «В настоящее время мы достраиваем и совершенствуем полный цикл идентификации и ответственности за использование средств связи», — сообщил председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Цель законопроекта — лишить злоумышленников самой возможности подключения к сотовым сетям анонимно.

Его коллега по комитету Антон Горелкин рассказал, что буквально за час до заседания купил около станции метро анонимную сим-карту за 180 рублей.

«Я её проверил, она работает. Сегодня целые отрасли преступного мира трудятся на нелегальных сим-картах, — констатировал парламентарий. — И в результате реальность такова, что даже одноклассник может получить по телефону предложение о покупке наркотиков. Мы видим, как террористы, используя такие сим-карты, реализуют свои планы, слышим о том, как телефонные мошенники обманывают пенсионеров, лишая их последних денег».  

По мнению депутата, в полной мере законопроект не защитит нашу страну от преступников или мошенников, использующих сим-карты, но он очень серьёзно осложнит им жизнь. «Цель законопроекта — лишить злоумышленников самой возможности подключения к сотовым сетям анонимно», — пояснил Горелкин.

Как рассказала Людмила Бокова, следующим шагом должно стать ужесточение наказания за незаконную продажу сим-карт — для этого придётся внести изменения в административный кодекс. Так, за незаконное распространение «симок» штрафы для граждан составят от двух до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей. Иностранным гражданам и лицам без гражданства за указанные нарушения также будет грозить арест на срок до 15 суток с последующим выдворением за пределы Российской Федерации. «Соответствующий закон уже подготовлен», — напомнила сенатор.

В свою очередь, член Комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Скриванов предложил подумать и над иными механизмами защиты рынка сотовой связи от злоумышленников. Так, по словам депутата, можно было бы разрешить операторам отключать сим-карты в том случае, если деньги на них не поступают с привязанной банковской карты в течение одного-двух месяцев. Это, по мнению парламентария, также не позволило бы пользователям сотовой связи оставаться анонимными.