Сенаторы и депутаты хотят урегулировать доступ к произведениям, авторы которых неизвестны

Это поможет защитить интеллектуальную собственность и познакомить людей с историко-культурным наследием

27.07.2023 18:48

Сенаторы и депутаты хотят урегулировать доступ к произведениям, авторы которых неизвестны

У любой книги, песни, кинофильма или картины есть автор. Но известны они не всегда. Из-за этого использование таких произведений становится неправомерным, ведь на это нет разрешения правообладателя. А вот спрос на них есть. Решить эту проблему призван законопроект, который 27 июля опубликовали в электронной базе Госдумы.

Бесхозное искусство

Орфанными, или «сиротскими», называют произведения, у которых нет установленного правообладателя или автор есть, но связаться с ним невозможно, а также неизвестно, есть ли у него наследники. По оценкам экспертов, среди книг, которые были изданы в XX веке и хранятся в крупнейших библиотеках мира, таких почти 50 процентов. Есть подобные произведения и в России.

Использовать их на законном основании предложили спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, подготовив соответствующий законопроект.

Как говорится в документе, в наше время любые произведения используются «в электронной форме и в информационно-телекоммуникационных сетях». Но при попытках оцифровать печатные книги, фонограммы, аудиовизуальные произведения, которые хранятся в библиотечных или архивных фондах, организации сталкиваются с тем, что более половины таких произведений относятся к орфанным. А спрос на их использование есть, более того, если они так и останутся безымянными, то просто забудутся.

Инициатива парламентариев связана с высоким уровнем развития цифровой среды и большим интересом к российскому и советскому историко-культурному наследию, пояснила Лилия Гумерова. По ее словам, которые привела пресс-служба Совета Федерации, в интернете доступны различные произведения искусства, при этом отыскать их владельца часто очень сложно. А дизайнеры, разработчики игр, представители модной индустрии хотят на законных основаниях, соблюдая авторские права, использовать произведения, созданные в прошлом. А если найти автора не удается, то использовать такие творения незаконно.

Порядок должен быть

Поэтому авторы проекта закона расписали порядок использования «объектов авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны». Тем, кто в этом заинтересован, предложили после проверки выдавать разрешения «в виде возмездной лицензии», говорится в документе. Заинтересованное лицо или компания должны перевести определенное вознаграждение на указанный аккредитованной организацией номинальный счет. Там деньги будут храниться, пока правообладателей не найдут.

Понятие номинального счета появилось в гражданском законодательстве относительно недавно. Как отметила Гумерова, с помощью этого механизма тот, кто использует произведение искусства, платит вознаграждение неизвестному правообладателю, которое последний сможет получить в любой момент.

И чтобы именно так и было, авторы законопроекта предложили несколько обязательных требований к сбору и управлению этими финансами. Так, номинальный счет, на который может зачисляться вознаграждение, можно открыть только в российских банках. Это позволит снизить риски утраты денег и в то же время создаст дополнительные возможности для развития экономики внутри страны, а также позволит избежать обесценивания средств, накапливающихся на номинальном счете, уверены парламентарии.

Первый зампред Комитета по госстроительству Юрий Синельщиков в целом предложения коллег поддержал. «По форме документ не вызывает возражений. Если подобные ситуации встречаются, то их, несомненно, нужно урегулировать, чтобы цивилизованно жить», — считает депутат.

А по мнению Гумеровой, разработанный порядок «необходим для развития креативных индустрий, которые смогут правомерно и без риска использовать «спящее» историко-культурное наследие».