Сельхозкооперативам минимизировали расходы

Сельскохозяйственные кооперативы смогут сэкономить на почтовых отправлениях при созыве общих собраний. Закон, который это предполагает, был одобрен на заседании Совета Федерации 6 ноября. Но минимизация расходов не единственная потребность фермеров.

Пока кооперация недостаточно развита и по всем позициям проигрывает крупным агрохолдингам. Через месяц в палате регионов состоится дискуссия о том, как вывести кооперацию на качественно новый уровень, сообщил «Парламентской газете» сенатор Алексей Майоров. Что стоит на пути развития фермерских артелей и объединений?

Как садоводу стать поставщиком крупной сети

Согласно поправкам в Закон «О сельскохозяйственной кооперации», которые сенаторы одобрили 6 ноября, кооператив численностью от ста человек сможет уведомлять о созыве собрания с помощью публикации в СМИ. Пока такой формат уведомлений применяется только в кооперативах, в которых состоит не менее 300 участников, пояснил коллегам член Комитета палаты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Иван Кулабухов. Эта мера позволит минимизировать ежегодные расходы кооператива на отправку заказных почтовых отправлений.

Этот закон просто упрощает процедуру для кооперативов, тогда как их нынешнее положение требует более серьёзных мер поддержки, считает глава Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Кооперация должна помогать развитию сельского хозяйства, а пока этого не происходит. Эта сфера сейчас недостаточно развита, доля кооперативов в общем объёме сельхозпроизводства недостаточно велика», — сказал он «Парламентской газете».

фото: пресс-служба совета федерации

О чём мечтают фермеры

Нельзя сказать, что государство вообще ничего не делает для поддержки фермерских объединений. «Меры грантовой поддержки заложены в Государственной программе развития сельского хозяйства и в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство. В части регионов приняты программы развития сельскохозяйственной кооперации», — рассказала «Парламентской газете» вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Ольга Башмачникова.  

Тем не менее эта область сельского хозяйства  всё ещё находится в зачаточном состоянии, констатировала Башмачникова. По её данным, чуть более 5,6 тысяч кооперативов в стране не могут решить проблем фермеров и личных подсобных хозяйств. 

По мнению эксперта, расширение фермерского сектора притормозило из-за того, что государство долгое время считало приоритетом поддержку крупных предприятий. Отсюда и монополии крупных торговых сетей и ретейлеров, с которыми немногочисленные кооперативы тягаться, конечно, не могут.

«Количества крестьянско-фермерских хозяйств, существующих сегодня в стране, недостаточно для создания дееспособных кооперативов не говоря уже о формирования крупных кооперативных производственно-хозяйственных систем конкурирующих с крупным бизнесом», - сетует Ольга Башмачникова.

По её словам, поднять сельскую кооперацию поможет системный  подход, предусматривающий сотрудничество всех институтов развития, включая финансовые, наряду со слаженным взаимодействием органов исполнительной власти всех уровней с кооперативными общественными объединениями, а также проведение серьезной разъяснительной работы среди сельского  населения.

«Важнейшую роль здесь играет стимулирующее федеральное  и региональное законодательство, особенно в сфере налоговых преференций, например нулевая ставка налога на прибыль», — добавила Башмачникова.

Также, по её словам, нужно улучшить доступ к рынкам сбыта — обеспечить значимую долю сельскохозяйственных потребительских кооперативов в торговых сетях, на рынках, в обеспечении продовольствием социальных учреждений. Важно создавать собственно кооперативные торговые площади и установить приоритет кооперативов при передаче торговых площадей из состава муниципальной собственности, перечислила эксперт.

Большим подспорьем стала бы 25-процентная квота для сельскохозяйственных кооперативов при госзакупках

«Большим подспорьем стала бы 25-процентная квота для сельскохозяйственных кооперативов при госзакупках. Ещё можно обязать торговые сети не менее 30 продукции закупать у кооперативов», — предложила вице-президент АККОР.

Позиция законодателей говорит о том, что они понимают запрос фермерского сообщества. И продолжают искать эффективные пути решения проблем. Так, в декабре в Совете Федерации планируется отдельное мероприятие по вопросам развития сельскохозяйственной кооперации, сообщил Алексей Майоров.

«На нём мы хотим определить, какие шаги нужно сделать, чтобы поднять эту кооперацию, вывести её на качественно новый уровень. Нам нужно сделать так, чтобы кооперативы имели определённые льготы и преимущества, чтобы развивались личные подсобные хозяйства», — уточнил парламентарий.

СПРАВКА

Совместный труд на добровольных  началах

Деятельность фермерских объединений регулируется Законом «О сельскохозяйственной кооперации». По нему такие кооперативы могут создавать товаропроизводители или граждане, которые ведут личное подсобное хозяйство. Это добровольные объединения, существующие за счёт паевых взносов (имущественных или денежных).  

По данным АККОР, количество кооперативов в России ежегодно сокращается. В настоящее время в стране действует 4488 производственных СК и 5602 потребительских СК.

Формы сельскохозяйственных кооперативов (СК)