Российские модельеры и IT-разработчики получат новый статус

Долю креативных индустрий в отечественной экономике планируют существенно повысить

Тема: Пленарное заседание Госдумы 28 ноября 2023 года

28.11.2023 16:57

Законопроект: № 474016-8

Российские модельеры и IT-разработчики получат новый статус

В законодательстве закрепят, что креативные индустрии — это отдельный сектор экономики. Их доля в российском ВВП сейчас составляет 2,4 процента, и этот показатель хотят повысить. Правительство составит реестр компаний этого сектора, а регионы определят несколько ключевых направлений их деятельности. Это может быть архитектура и дизайн, мода, художественные промыслы, гастрономия, изобразительное искусство, изготовление игрушек. Курировать развитие креативной сферы будет Минэкономразвития, а за отдельные виды — отвечать профильные министерства. Такой законопроект депутаты приняли в первом чтении на пленарном заседании 28 ноября. В этот же день в Госдуме открылась выставка, где представили достижения федеральных округов России.

От очков до елочных игрушек

Креативные индустрии — это сектор экономики, основанный на производстве и продаже товаров и услуг, являющихся результатом интеллектуальной деятельности. Существенную роль здесь играют инновации и современные технологии. На выставке в Госдуме показали лучшие креативные проекты российских регионов и городов. Например, Екатеринбург является одним из лидеров в рекламной деятельности, в Пермском крае организуют различные культурные проекты и фестивали. Сибирь — один из основных IT-центров страны. В Иркутской области есть центр прикладной урбанистики, в Новосибирской — создают анимационный кластер и медиапарк, в Кемеровской — Сибирский кластер искусств. В Ивановской области большое количество ювелирных предприятий, а Северо-Кавказский федеральный округ — чемпион в развитии народных художественных промыслов.

На выставке представлены и некоторые из товаров, произведенных российскими компаниями. Среди них — шлем виртуальной реальности, одежда отечественных дизайнеров, произведенные в Красноярске деревянные очки, которые уже завоевали популярность не только в нашей стране, но и за рубежом.

Один из самых ярких проектов креативщиков — «Елки России». Ежегодно команда дизайнеров с лучшими декораторами, флористами и экспертами моды создает елки, украшенные игрушками ручной работы и изделиями народных художественных промыслов. Эти елки выставляют в парках и других общественных местах, а игрушки можно купить или сделать на заказ.

Творческие компании внесут в реестр

Понятие «креативная индустрия» появилось еще в 90-е годы прошлого века. Это направление активно развивается в мире, а 2021 год ООН объявила годом креативных индустрий. Тогда же в России появилась концепция развития этого сектора, сообщил первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко. Он отметил, что в мире креативные индустрии используют как инструмент «мягкой силы», продвигая свои культурные традиции на рынки зарубежных стран. «Многие люди, особенно молодое поколение, активно слушают западных исполнителей, с удовольствием носят продукцию западной индустрии моды и тем самым все больше приобщаются к чужой культуре. Настало время менять ситуацию», — сказал депутат.

По словам Кравченко, в большинстве развитых стран доля креативной экономики в ВВП составляет 5-9 процентов. В России этот показатель примерно 2-2,5 процента. Развитию этой сферы мешает отсутствие федерального регулирования и наличие нескольких ведомств, отвечающих за разные направления креативного сектора. В российских регионах есть свои законы о его развитии, но они не соответствуют друг другу.

Группа депутатов и сенаторов разработала законопроект «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». В документе написали, что к этой сфере относится экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью. Индустрии разделят на пять категорий: народно-художественные промыслы и ремесла, произведения литературы и искусства, информационно-телекоммуникационные технологии, прикладное творчество и иное.

Согласно законопроекту, Правительство составит реестр компаний креативных индустрий и будет вести его. Курировать творческий сектор будет Минэкономразвития. При этом развитие конкретных направлений остается за отраслевыми министерствами. Например, Минцифры отвечает за IT и взаимодействует с геймерами и блогерами, Минпромторг регулирует деятельность народных художественных промыслов, Минкультуры отвечает за культурные проекты, поддерживает кинематографию, Минстрой курирует архитектуру и дизайн.

«Все это мы хотим упорядочить в законе и, не меняя сферы ответственности федеральных органов исполнительной власти, определить единого координатора, который будет помогать развиваться отраслям», — подчеркнул Денис Кравченко. Существенную часть полномочий делегируют на региональный уровень. После того как кабмин составит перечень приоритетных креативных индустрий, регионы смогут отбирать для себя несколько сфер.

Поправки обсудят на слушаниях

Законопроект готовили вместе с компаниями-креативщиками, отметил председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. «Мы как представители законодательной власти должны идти навстречу всем пожеланиям и нуждам, которые высказывают представители того или иного отраслевого сообщества», — уверен депутат. Он подчеркнул, что законопроект позволит творческому сектору гораздо эффективнее работать и внести серьезный вклад в развитие российской экономики и трендов.

Комментируя инициативу на пленарном заседании, многие депутаты высказали свои замечания, а некоторые сомневались в необходимости такого закона. «Разве не проще не создавать лишних законодательных барьеров? Зачем все это регулировать на таком раннем этапе?» — сказал первый зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен. Денис Кравченко ответил, что новые нормы не предусматривают никаких ограничений и обременений для бизнеса, даже вхождение в реестр компаний креативной индустрии носит заявительный порядок.

Разработчики документа пригласили всех желающих 1 декабря на «парламентские слушания», где обсудят возможные поправки к законопроекту. В мероприятии примут участие креативные компании, федеральные министерства, агентства стратегических инициатив.