Россиянам предложили «долговые каникулы»

От 25 тысяч до 100 тысяч рублей смогут сэкономить россияне в ходе процедуры внесудебного банкротства. Предложенные депутатами Госдумы поправки предполагают её упростить, а для малоимущих граждан процедура банкротства станет бесплатной. Все расходы возьмёт на себя фонд поддержки внесудебного банкротства, средства в котором будут формироваться за счёт отчислений саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Добросовестному должнику, который воспользуются предложенной нормой, отводится год на то, чтобы выбраться из долговой ямы без потери остатков имущества и поражения в кредитных правах. Если не получится, то он будет признан банкротом.

Бесплатно, доступно и выгодно

По оценкам экспертов, сегодня около миллиона россиян нуждаются в личном финансовом оздоровлении, но процедуру банкротства для этого выбирают далеко не все. В прошлом году, по данным единого федерального реестра сведений о банкротстве, ею воспользовались только 68 980 человек, а в целом с 2015 года, когда была введена норма, — 163 тысячи, или 16 процентов от потенциального количества банкротов. Низкую привлекательность среди населения института банкротства глава думского Комитета по природным ресурсам Николай Николаев объяснил, с одной стороны, сложностью самой процедуры, а с другой — высокой её стоимостью. В некоторых случаях стоимость банкротства доходит до 100 тысяч рублей.

А где взять средства должнику с низкой зарплатой, не обременённому более или менее ликвидным имуществом? Неоткуда, и кредиторы это понимают. Поэтому они первые должны быть заинтересованы в реабилитационных мерах, направленных на восстановление платёжеспособности должника, считает депутат. Это подтверждают и статистические данные: после всех дорогостоящих трудоёмких процедур возмещение получают менее 10 процентов кредиторов. 

Как пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин, законопроектом вводится новый механизм, когда человек, не имеющий возможности полностью выплатить долг в размере от 50 тысяч до 500 тысяч рублей, сможет обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. «При этом важно, что услуги арбитражного управляющего — а это и его гонорар за работу, и все расходы по делу — будут полностью оплачены из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан. Для самого должника они будут бесплатными», — отметил спикер палаты.

Он добавил, что проект закона направлен на поддержку малоимущих граждан, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сейчас процедурой личного банкротства должник может воспользоваться только тогда, когда его долг превышает 500 тысяч рублей. Кроме того, услуги арбитражного управляющего стоят денег — речь идёт минимум о 25 тысячах рублей, «а то и больше, которых у человека, оказавшегося из-за жизненных трудностей в долгах, просто нет». 

Председатель Госдумы подчеркнул, что предложенная мера позволит не имеющему источников дохода и достаточного имущества должнику фактически получить «долговые каникулы» — на один год будет приостановлено действие большинства исполнительных документов к нему, прекращено начисление неустоек, штрафов, пеней, процентов по всем долгам.

Сейчас процедурой личного банкротства должник может воспользоваться только тогда, когда его долг превышает 500 тысяч рублей. Кроме того, услуги арбитражного управляющего стоят денег — речь идёт минимум о 25 тысячах рублей.

«За этот годичный период арбитражный управляющий может помочь добросовестному должнику выбраться из финансовой ямы без потери остатков имущества и полного поражения в кредитных правах», — пояснил Вячеслав Володин.

В случае если должник в течение года не сможет урегулировать проблему и если кредиторы не станут настаивать на судебном разбирательстве, он будет объявлен банкротом, уточнил Николай Николаев.

В Совфеде поддерживают меру

В Совете Федерации существующий институт банкротства физлиц также оценивают неудовлетворительно и думский законопроект поддерживают, но в то же время глава экономического комитета палаты регионов Андрей Кутепов предлагает подходить к упрощению процедуры банкротства взвешенно.

«Внесудебный порядок может быть применён при относительно небольших размерах задолженности и при отсутствии признаков недобросовестности, — уточнил сенатор. — В противном случае не исключены злоупотребления, в том числе в виде вывода активов, фиктивных разводов и так далее», — отметил сенатор в ходе «круглого стола» в Совфеде 10 февраля.

Законодатель напомнил, что нередки случаи, когда процедурой банкротства граждане хотят воспользоваться для того, чтобы избавиться от долгов, «но при этом преодолеть иммунитет на обращение взыскания на единственное пригодное для проживания помещение должника».

«В настоящее время механизм обращения взыскания отсутствует. При этом фактически должники могут самостоятельно реализовывать единственное жильё в банкротстве и сохранять при этом полученные от продажи средства, не передавая их в конкурсную массу», — сказал Кутепов.

Экспертным сообществом сегодня обсуждается идея о возможности реализации единственного жилья должника, но при этом в качестве альтернативного варианта должник должен получить менее дорогостоящее жильё, с направлением разницы от продажи в конкурсную массу. При этом открытым остаётся вопрос соблюдения прав граждан, проживающих вместе с должником.