Регионы получат новые возможности по достройке проблемных объектов
Законодатели также предлагают уточнить способы исполнения обязательств застройщика
Субъекты могут получить новые возможности для достройки проблемных домов, а люди — дополнительные гарантии в получении своих квартир. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении в конце мая. Кроме того, в Рабочей группе Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав дольщиков предлагают закрепить механизм передачи страховых портфелей от страховых компаний государственному компенсационному фонду защиты прав дольщиков. Помогут ли изменения решить проблему недостроя? Об этом шла речь в пресс-центре «Парламентской газеты» 10 июня.
Нежилые помещения от граждан никуда не денутся
Меньше месяца осталось до полного перехода строительной отрасли на новый принцип финансирования — с 1 июля покупка квартир на первичном рынке будет осуществляться только через эскроу-счета. Деньги россиян будут зачисляться на специальный банковский счёт, при этом девелоперы не смогут получить их до передачи квартир покупателям, а строить будут, используя кредитные средства.
Новые возможности по достройке объектов получат и регионы — принятый депутатами в первом чтении законопроект предполагает создание в субъектах некоммерческих региональных фондов в форме унитарных некоммерческих организаций, которые смогут получить финансирование не только со стороны федерального Центра, субъектов Федерации и муниципалитетов, но и от «Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства».
«Наш законопроект, который мы с коллегами внесли в Госдуму, призван усовершенствовать ряд механизмов 214-го Федерального закона, — пояснял «Парламентской газете» один из авторов инициативы, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. - Это следующий этап развития темы, который мы прошли совместно с Министерством строительства и ЖКХ. Все предложенные нами нормы основаны на существующей правоприменительной практике».
Принятие закона даст субъектам новые возможности для достройки проблемных объектов, отметила член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова. Главы регионов будут обязаны утверждать график реализации мероприятий по решению проблем людей, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.
Также предлагается сформировать единый реестр проблемных объектов и предусмотреть возможность компенсации не только по жилым, но и по нежилым помещениям. Решение о финансировании завершения строительства проблемных объектов за счёт средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов будет приниматься фондом только в отношении строительных проектов, начатых до 1 июля 2019 года и в отношении которых застройщиком не использовались счета эскроу для привлечения средств участников долевого строительства.
Когда у кредитных организаций появятся единые критерии для застройщиков
Пока же у субъектов недостаточно механизмов по участию в достройке проблемных объектов, рассказал руководитель Рабочей группы Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав дольщиков, депутат Александр Якубовский. «Можно взять кейс Ульяновской области. Регион создал фонд, но законных инструментов по его наполнению за счёт бюджетных средств не было предусмотрено. Наполнение фонда — нецелевое использование бюджетных средств и нарушение бюджетного законодательства. Мы предлагаем разрешить создавать фонды для достройки объектов в форме НКО, наполнять их за счёт региональных и федеральных средств», — пояснил законодатель.
Ко второму чтению рабочая группа предложила поправки, уточняющие способы исполнения обязательств застройщика по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве. Законопроект предлагает закрепить процедуру и механизм передачи страховых портфелей от страховых компаний фонду, который будет нести обязательства перед гражданами — участниками долевого строительства, выполняя их в форме компенсаций либо достройки.
С тем, что проблемы дольщиков необходимо решать всеми доступными способами, согласен член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалёв. «Сегодня гражданин берёт ипотеку, платит проценты, застройщик берёт кредит и опять же платит проценты. При этом деньги на эскроу-счетах не накапливают процент, если бы это происходило, застройщик мог бы использовать их и снизить расходы, — сообщил сенатор. — Главная проблема: как только растёт цена — снижается спрос, поэтому возможен риск снижения годовых темпов ввода готового жилья. Это ведёт за собой другие проблемы отрасли, самая серьёзная — банкротство».
По его словам, одним из решений этой проблемы мог бы стать механизм поэтапного финансирования объектов, который позволяет застройщику использовать часть средств, накопленных на эскроу-счёте по мере строительства объектов. Также законодатель указал на отсутствие единых критериев для застройщиков у кредитных организаций. «Нет единых критериев, установленных Центробанком, по оценке платёжеспособности застройщиков», — обратил внимание он.
По словам Якубовского, поправки в закон о долевом строительстве будут рассмотрены во втором чтении уже на следующей неделе.
3410
