Прописку в апартаментах могут узаконить

Наряду с нормами, регулирующими сферу многоквартирных жилых домов, в российском законодательстве может появиться норма, определяющая новый вид жилого помещения, — многофункциональное здание с жилыми, нежилыми и офисными помещениями. Предполагается, что эта норма будет регулироваться отдельным правовым режимом. В соответствии с ним размер платы за коммунальные услуги для апартаментов будут определять, как для нежилых помещений. При этом собственникам апартаментов не будут предоставляться какие-либо субсидии или компенсации на оплату коммунальных услуг. Об этом в интервью «Парламентской газете» сообщил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Олег Мельниченко.

- Олег Владимирович, 16 января Владимир Путин поручил до августа решить все проблемные вопросы с правовым статусом апартаментов. И вот мы узнаём, что такой законопроект уже готов. Или всё-таки потребовалось больше времени? Работа над ним велась давно?

- Ещё несколько месяцев назад при комитете была создана рабочая группа по вопросам совершенствования механизмов защиты прав граждан при покупке жилых и нежилых помещений. В эту группу вошли сенаторы, представители Минстроя и экспертного сообщества. Мы считаем, что в интересах наших граждан необходимо регулировать статус апартаментов, потому что сегмент этот уже существует и развивается. Люди приобретают помещения, которые являются нежилыми, а значит, в полном объёме они там жить и регистрироваться не могут.

Это, с одной стороны, создаёт для людей большое количество неудобств, а с другой стороны, жизнь не стоит на месте и много граждан сегодня хотят жить там, где работают. В силу этого мы разработали изменения в Жилищный, Градостроительный и Земельный кодексы, которые определяют статус апартаментов как жилых помещений. То есть это своего рода жилое помещение второго класса с отдельным правовым регулированием.

- Что значит — отдельное правовое регулирование?

- Мы предлагаем наряду с многоквартирным жилым домом выделить в Жилищном кодексе новый вид жилого помещения, а именно - многофункциональное здание, которое бы включало в себя жилые, нежилые и офисные помещения. Соответственно, к апартаментам будут предъявляться несколько другие требования. К примеру, на многофункциональные дома не будут распространяться вопросы признания их аварийными или подлежащими сносу или реконструкции. Размер платы за коммунальные услуги для апартаментов будут определять, как для нежилых помещений.

Апартаменты не приравняют к квартирам

При этом собственникам апартаментов не будут предоставляться какие-либо субсидии или компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Соответственно, никаких налоговых преференций: налоги будут платиться по ставкам нежилых помещений. То есть, по большому счёту, мы узакониваем этот сегмент и вводим его в нормальный правовой режим дальнейшего функционирования.

- То есть предполагается узаконить все существующие апартаменты?

- Мы считаем, что надо узаконить те апартаменты, которые на сегодня построены, но с целым рядом исключений, например, чтобы они не находились в водоохранных зонах, и прочие подобные нюансы, которые придётся учитывать. Тем самым мы закладываем правовую основу, чтобы в последующем, когда будут строиться многофункциональные здания, в том числе с апартаментами, они строились исходя из определённых правил. Этот закон потребует разработки множества подзаконных актов, и тогда мы сможем предусмотреть различные технические требования к таким помещениям.

- Например?

- Требования, касающиеся шумоизоляции, и так далее. То есть ещё раз скажу: мы предлагаем то явление, которое возникло и успешно развивается, ввести в нормальное правовое поле.

- Вы сказали: будут строиться. Но, если не ошибаюсь, на прошлогодних парламентских слушаниях в Совете Федерации представитель Минстроя предлагал узаконить существующие апартаменты и перестать их воспроизводить. Вы же настаиваете на обратном…

- Да, это наша позиция. Почему мы должны прекращать строительство многофункциональных зданий? Мы же вводим новый вид зданий. Другое дело, что теперь строиться они будут по определённым правилам, которые будут заложены в законодательстве, и по тем нормативно-правовым актам, которые примет Правительство.

- Но это ведь не значит, что застройщикам не нужно будет уже тратиться на какую-то социальную инфраструктуру?

- Может быть, и нужно будет. Но требования к ним будут другие. Это будет отдельное правовое регулирование.

- В целом в какой степени при разработке законопроекта учитывалась позиция Минстроя?

- В рабочую группу входят представители Министерства строительства и ЖКХ, и все последние девять месяцев мы плотно с ними отрабатывали все вопросы, связанные с разработкой этого законопроекта.

- А мнение регионов при подготовке документа учитывалось?

- Законопроект — это результат обсуждения проблемы с губернаторами. Когда девять месяцев назад мы предложили свои поправки, то разослали их в Москву и Санкт-Петербург, а также целому ряду руководителей регионов. Мы получили от них ряд предложений. И в последнем варианте, который будет рассмотрен на заседании рабочей группы в пятницу, мы все инициативы глав субъектов учли.

- Каких сфер коснутся предлагаемые изменения?

- Прежде всего - вопросов строительства, коммунального хозяйства, работы управляющих компаний, землеотведения, правил застройки и землепользования.

- Вопрос, ответ на который интересует всех нынешних и будущих владельцев апартаментов, — можно ли там будет прописаться?

- Как только мы закрепим в Жилищном кодексе новый вид жилого помещения, сразу у граждан, которые проживают или приобретают апартаменты, появится право регистрироваться по месту проживания.