Производство сигарет и консервов в нацпарках понадобится согласовать

В городах и селах, попавших в границы национальных парков, можно производить молоко, муку, консервированные фрукты и мясо, табачные изделия, в некоторых других зонах природных территорий — устраивать туристические кемпинги, разводить животных и вести другую деятельность. Но ее надо согласовать с властями. 30 ноября — последний день, когда предприниматели должны уведомить Минприроды, чем они занимаются, следует из постановления Правительства РФ от 02.06.2022 № 1018. Согласуют ли работы, зависит в том числе от технологий, которые будут использовать, пояснили в пресс-службе Минприроды «Парламентской газете».

Что не запрещено, то разрешено

По закону в национальных парках запрещено заниматься тем, что может нанести ущерб природе, — добывать полезные ископаемые, заниматься промысловой охотой, создавать мусорные полигоны и вообще приходить и приезжать туда без разрешения. Конкретный режим охраны зависит от зоны нацпарка. Так, в заповедной зоне нельзя вести вообще никакую хозяйственную деятельность, а рекреационную можно обустроить для отдыха и оздоровления туристов. Больше всего привилегий у городов и поселков, которые попали в границы особо охраняемой природной территории. Там можно строить индивидуальные жилые дома, гаражи, спорткомплексы.​

В то же время Правительство имеет право ограничить некоторые работы, не запрещенные законом, определив виды​ социально-экономической деятельности, которые​ разрешены только по согласованию с Минприроды.

Такой подход позволяет индивидуально решить вопрос допустимости той или иной деятельности, чтобы минимизировать риски, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Должен быть здравый компромисс между развитием территории и природоохранной деятельностью», — сказал он «Парламентской газете».

Постановление со списком видов деятельности, которые надо согласовать, вступило в силу 1 сентября. А 30 ноября истекает срок, в течение которого нужно уведомить Минприроды о ведении такой деятельности. Саму процедуру согласования требуется пройти до 1 сентября 2024 года.

Неисполнение требования об уведомлении может трактоваться как нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, пояснили «Парламентской газете» в пресс-службе Минприроды. ​По действующей статье КоАП за такое нарушение ​ гражданина может ждать штраф 3—4 тысячи рублей, должностное лицо — 15—20 тысяч, а компанию — 300—500 тысяч рублей.

Какие технологии, такое и решение

Всего в перечень включили 90 видов деятельности.​ Заручиться согласием Минприроды понадобится, например, чтобы разводить животных и рыбу, выращивать рассаду, добывать подземные воды для водоснабжения или ловить рыбу с лодочки для себя — промышленное и прибрежное рыболовство в нацпарках запрещено совсем.

Разрешение будет нужно, чтобы обустроить автостоянку, поставить кемпинг, автофургон или автоприцеп для туристов.

Надо будет согласовать и строительство зданий, автомобильных и железных дорог, инженерных коммуникаций. Такое строительство допускается только для создания объектов, необходимых для функционирования национальных парков и расположенных в их границах поселениях.

Читайте также:

• Попасть в Баргузинский заповедник и Бузулукский бор бесплатно получится не у всех • В России может появиться национальный парк для амурских тигров

В самих же населенных пунктах можно развернуться пошире. Разрешено изготавливать растительное масло, молочную продукцию, муку, корм для животных, напитки, перерабатывать раков, консервировать фрукты и мясо. ​Можно наладить производство табачных изделий, компьютеров, бытовых приборов, текстиля и одежды, изделий из дерева, стекла и металла. Но опять-таки, только по согласованию.

А в охранной зоне, то есть на полосе земли вокруг нацпарка, понадобится получать добро на добычу и переработку нефти, газа и других полезных ископаемых, лакокрасочное, целлюлозно-бумажное и прочее производство.

Чтобы деятельность согласовали, она должна соответствовать режиму особой охраны соответствующего нацпарка. Заявителю надо будет собрать пакет документов, включая материалы об оценке воздействия на окружающую среду.

В Минприроды пояснили, что решение вынесут с учетом предлагаемых проектных и технологических решений. «В этой связи осуществление одного и того же вида социально-экономической деятельности с применением различных технологий может повлечь за собой как отказ в согласовании такой деятельности, так и ее согласование», — рассказали в пресс-службе.

Владельцы частных домов могут спать спокойно

Отдельно в постановлении оговорили, что оно не распространяется на случаи, когда люди занимаются чем-то для собственных нужд, а не для предпринимательства. Например, если владелец участка, расположенного в городе или селе, находящемся в границах нацпарка, решит построить там индивидуальный жилой дом.

В Минприроды напомнили, что с 4 августа 2018 года получать разрешение на строительство или реконструкцию​ объекта индивидуального жилищного строительства не нужно. ​Надо только подать в орган местного самоуправления уведомление. Будущий дом должен соответствовать установленным параметрам, а участок — быть предназначен для жилого строительства.

Дополнительные согласования не понадобятся также для строительства в населенных пунктах объектов социальной инфраструктуры. Их список кабмин утвердил в прошлом году. Туда вошли, например, детские сады, школы,​ вузы, больницы, поликлиники, музеи, дома культуры, а также многоквартирные дома и таунхаусы, если они подключены к инженерным сетям, «строительство которых соответствует ограничениям, установленным положением об особо охраняемой природной территории федерального значения».

Не надо будет повторно проходить процедуру согласования,​ если на проект уже получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.