Проект о более раннем внесении бюджета в Госдуму прошёл первое чтение

Госдума приняла в первом чтении законопроект Правительства, изменяющий сроки внесения проекта бюджета в Госдуму. Предельный срок, в который кабмин должен внести проект закона о федеральном бюджете на следующий год и плановый трёхлетний плановый период переносится с 1 октября на 15 сентября.

«Для этого есть ряд оснований. Субъектам Федерации будет проще составлять свои бюджеты,  поскольку они раньше узнают бюджетные проектировки, подходы к бюджетной политике и самое главное — увидят  распределение межбюджетных трансфертов», — пояснил замминистра финансов Алексей Лавров.

После утверждения в более ранние сроки федерального бюджета будет дополнительное время для подписания соглашений для проведения и заблаговременного начала контрактации, для подготовки соглашений с юрлицами как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, добавил Лавров. Также удлиняется срок рассмотрения Госдумой законов о внесении изменений в закон о бюджете — сейчас он ограничен 25 днями. Срок увеличивается до 30 дней, что позволит более качественно рассматривать такие изменения.

Чтобы иметь всю необходимую информацию для более раннего внесения бюджета в Госдуму, предлагается сократить сроки подготовки и рассмотрения бюджетной отчётности за прошедший финансовый год в Госдуме. Сейчас он подлежит рассмотрению до 1 октября. «Предлагается установить что мы завершим формирование отчётности и получение заключений Счётной палаты до 25 мая, чтобы Правительство могло до 15 июня вносить проект отчёта с его последующим рассмотрением в течение 45 дней», — отметил Лавров. Это улучшит качество бюджетного планирования, пояснил он.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента по реализации Послания Федеральному Собранию этого года, на бюджетные кредиты, которые выдают регионам на инфраструктурные проекты, не будет распространяться предельный пятилетний срок предоставления займов из федерального бюджета. Эти кредиты будут долгосрочными на срок до 15 лет по ставке 3 процента, уточнил замминистра.

Читайте также:

• Кабмин доработает механизм выделения бюджетных кредитов регионам • Путин рассчитывает на ритмичное выполнение его Послания 2021 года • Комитет Госдумы поддержал проект о более раннем внесении бюджета на трёхлетку

Порядок предоставления, использования и возврата инфраструктурных кредитов утвердит Правительство. Одновременно вносятся поправки в Бюджетный кодекс, которые позволят регионам своевременно направить бюджетные кредиты на реализацию проекта, в том числе, можно будет перенаправлять финансовые потоки без внесения изменений в закон о бюджете. Также, когда станут определять платёжеспособность региона, не будут учитывать сумму бюджетного кредита на инфраструктурный проект. А Правительство сможет провести в 2021 году реструктуризацию таких займов.

В соответствии с посланием Президента предусмотрены нормы о проведении в текущем году реструктуризации ранее выданных бюджетных кредитов на сумму 218 млрд рублей до 2029 года с этапным погашением этой задолженности по ставке 0,1 процента. Одновременно устанавливается норма, что эта задолженность может быть списана Правительством в случае пределов поступления налоговых доходов от реализации инвестпроектов, на которые предполагается направлять полученные высвобождающиеся средства бюджетов субъектов РФ, добавил замминистра.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин поинтересовался, какова основная цель законопроекта и решает ли он вопрос по сокращению разрыва по бюджетной обеспеченности регионов. Лавров ответил, что цель документа — поддержать субъекты РФ и упорядочить бюджетный процесс на федеральном уровне, чтобы «субъекты могли заблаговременно приступать к составлению своих бюджетов».

Володин обратил внимание, что от этого закона многое зависит для того, чтобы была сокращена разница по бюджетной обеспеченности регионов. «Концепция должна обеспечивать решение этой задачи. Этот законопроект практически определит на ближайшую перспективу межбюджетные отношения, которые требуют коррективов», — отметил он. И добавил, что эта тема поднимается при рассмотрении бюджета. «И сейчас есть не просто повод, а все основания, чтобы эту тему обсудить. И обсудить подробно, как ко второму чтению, так и при его доработке во втором чтении», — добавил спикер.

Предлагаемый законопроект решает конкретные вопросы, связанные с прямыми поручениями президента, отметил председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Однако вопроса о сокращении разрыва по бюджетной обеспеченности регионов он не решает, добавил политик. Он напомнил, что проблемы межбюджетной политики, финансовой самостоятельности регионов Президент предложил вынести на Госсовет. «И это как раз показатель того, что  именно в этих вопросах нам надо предпринимать дополнительные меры», — сказал он, обращаясь к депутатам.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.