Правительство предлагает ввести новые показатели для оценки долговой устойчивости регионов

На основе показателей, которые правительство предлагает закрепить в бюджетном законодательстве, регионы смогут сами оценить свою долговую устойчивость. Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрит на заседании 23 июля.  

Документ разработан во исполнение поручений Президента РФ, которые содержались в его бюджетных посланиях, и принят в первом чтении. По словам замминистра финансов Сергея Сторчака, в ходе подготовки законопроекта переработаны четыре главы Бюджетного кодекса и подготовлена новая глава. Прежде всего, речь идёт о консолидации бюджетного законодательства с точки зрения осуществления государственных и муниципальных заимствований и управления государственным и муниципальным долгом. В законопроекте уточняются определения государственного долга, долговой устойчивости, реструктуризации долга, государственного кредита на цели содействия международному развитию.

Предусматривается, что правительство разработает специальный порядок предоставления государственных экспортных и финансовых кредитов. «В условиях постепенного увеличения масштабов использования государственных кредитов в целях поддержки национального экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости наличие устойчивой законодательной базы будет иметь важное значение», — сказал Сергей Сторчак при рассмотрении инициативы в первом чтении.

Также законопроект содержит ряд новаций по использованию госгарантий. Вводится обязательность проверки финансового состояния принципала при получении им государственной гарантии. Также устанавливается, что средства кредита, который был получен заёмщиком под государственную гарантию, должны использоваться исключительно целевым образом. Нецелевое использование этих средств будет вести к аннулированию государственных гарантий. Большой раздел поправок связан с определением государственного и муниципального долга. Авторы инициативы уделяют внимание системе совершенствования показателей долговой устойчивости субъектов Федерации. В случае принятия законопроекта будут введены три новых показателя для определения этой устойчивости. При этом авторы документа подчёркивают, что речь не идёт об ужесточении системы предоставления заимствований. «Речь идёт о том, что разработаны и внедряются меры превентивного характера, на основе которых субъекты, власти субъектов будут иметь возможность самостоятельно оценивать свою долговую устойчивость», — пояснил Сергей Сторчак.