По криптомату — лицензией: законно ли продавать биткоины?
Обмен цифровых финансов на рубли предложили взять под строгий контроль
Криптоматы, позволяющие обменивать цифровые активы на реальную валюту, необходимо лицензировать. Предложение сенатора Артема Шейкина поддержали в Росфинмониторинге, копия ответа ведомства на официальный запрос есть в распоряжении «Парламентской газеты». Пока же банкоматы для крипты работают в серой зоне и могут использоваться преступниками, в том числе террористами. Тем не менее обращать цифровую валюту в классические деньги в России — уже законно.
Когда закон бессилен
В Законе «О цифровых финансовых активах» криптовалюта признается имуществом, но не платежным средством. Ею нельзя оплачивать товары и услуги налоговых резидентов РФ, однако она может быть использована для трансграничных расчетов. Крипту можно продать другому человеку или организации — и получить за это наличные деньги в национальной валюте.
При выводе крипты в рубли майнер должен отчитаться о доходе и заплатить налог с прибыли. Ставка для физлиц — 13 процентов, а если доход превысил 5 миллионов рублей в год, то 15 процентов. Ставка для ИП — 13 процентов, для юрлиц — 20 процентов.
Для тех, кто интересуется криптой, в интернете подробно описаны способы ее обмена на рубли. Один из них, хотя и не самый популярный, — это криптоматы, внешним видом схожие с привычными банкоматами. Операцию через них можно провести, как пишут, быстро и без сложных регистрационных процедур. На это обратил внимание зампред Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артем Шейкин. Обращение по этому вопросу он направил в Росфинмониторинг.
Криптоматы не имеют четкого правового статуса, что создает угрозу как для государства, так и для граждан, указал Шейкин. По его данным, устройства все чаще используются для отмывания преступных доходов, финансирования терроризма и мошенничества.
«Отсутствие контроля над этой сферой превращает ее в серую зону, где закон бессилен, — сказал «Парламентской газете» сенатор. — Именно поэтому мы должны внедрить систему лицензирования. Это позволит навести порядок и сделать работу владельцев криптоматов прозрачной, обеспечит защиту граждан от финансовых преступлений, а также поможет государству контролировать оборот цифровых активов».
Контроль рекомендован
На днях из Росфинмониторинга на имя Артема Шейкина поступил ответ за подписью статс-секретаря — заместителя директора службы Германа Негляда. Владельцы криптоматов фактически осуществляют организацию обращения цифровой валюты, то есть деятельность по оказанию услуг, направленных на обеспечение совершения гражданско-правовых сделок, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, указали в ведомстве, ссылаясь на определение закона о цифровых финансовых активах. Запрет на организацию обращения цифровой валюты, включая деятельность по установке и использованию криптоматов, до ее урегулирования отсутствует, отметили в Росфинмониторинге. Там также подтвердили, что криптоматы могут использоваться для совершения преступлений.
«Лицензирование деятельности лиц, имеющих право устанавливать и эксплуатировать криптоматы, позволило бы упорядочить эту деятельность и снизить риски совершения операций с цифровой валютой в преступных целях, — говорится в официальном ответе Росфинмониторинга. — Обозначенную тематику нужно рассматривать комплексно, в контексте принятия федерального закона об организации обращения цифровой валюты в РФ».
Согласно международным стандартам в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, деятельность организаций, осуществляющих операции с виртуальными активами, должна контролироваться, включая регистрацию или лицензирование, а также надзор. «Таким образом, решение о регистрации/лицензировании должно сопровождаться возложением на лиц, организующих обращение цифровой валюты, в том числе посредством криптоматов, обязанностей по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, установленных в настоящее время для финансовых организаций», — заключили в Росфинмониторинге.
Про безопасность не забыли
Россия — не первая страна, перед которой стоят вызовы в сфере регулирования обращения криптовалют. Мировая практика показывает, что без регулирования этот рынок превращается в инструмент для теневой экономики, подтвердил в беседе с нашим изданием Артем Шейкин. «Мы не должны этого допустить, — уверен он. — Лицензирование криптоматов — это не запрет, а способ создать цивилизованное цифровое пространство, где безопасность и законность будут на первом месте».
Развитие технологий должно идти рука об руку с безопасностью, при этом вопрос регулирования цифровых валют требует взвешенного подхода, сказал «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Парламентарии, напомнил он, долго работали над законом о майнинге, который вступил в силу 1 ноября 2024 года, а ранее, с 1 сентября 2024 года, начал действовать закон об экспериментальных расчетах криптовалютой в рамках внешнеторговой деятельности.
«При этом криптовалюта не является платежным средством в России, а за ее оборотом необходим строгий контроль, — добавил депутат. — Действия с криптовалютой возможны, например, через зарубежные площадки или через зарегистрированных в реестрах Центробанка лиц, однако криптоматы на данном этапе — вне закона, их надо изымать».
3596
Ещё материалы: Артем Шейкин , Анатолий Аксаков
