PNP.RU: TOP-30

За весеннюю сессию 2019 года парламентарии рассмотрели более 580 законопроектов и приняли 325 из них — важных и для общества, и для развития экономики. Многие из этих нормативных актов вызвали большой общественный резонанс. Налоговые новации и штрафы, пенсионные нововведения и прожиточный минимум, детские пособия и содержание домашних животных — эти и другие темы пользовались большой популярностью и интересовали миллионную аудиторию «Парламентской газеты» и журнала «Российская Федерация сегодня».

Подводя итоги весенней сессии, мы проанализировали поисковые запросы на нашем сайте PNP.RU за полугодие и исследовали наиболее частотные переходы на наш ресурс из поисковых систем «Яндекс» и Google. В итоге появился уникальный рейтинг — топ-30 законов, постановлений и других нормативных актов, составленный не редакцией, не политиками или экспертами, а компьютером — на основе интересов нашей аудитории. Сегодня мы уже третий раз представляем вам рейтинг «PNP.RU: TOP-30».

1. У россиян появится новый вид налогового вычета

Гражданам с 2020 года предоставят социальный налоговый вычет по НДФЛ при покупке назначенных врачом лекарств, если потраченная сумма не превышает 120 тысяч рублей. Вычет распространяется на лекарства, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень, включающий более 400 лекарственных препаратов. Сейчас граждане вправе получить такой вычет в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных лечащим врачом и приобретенных по рецепту за собственный счет. Также от НДФЛ освобождаются ежемесячные денежные выплаты граждан, подвергшихся воздействию радиации, доходы в виде ежегодной денежной выплаты награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», доходы не более одного миллиона рублей, полученные в виде единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в рамках программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», и ряд других. Закон подписан президентом.

2. Будут ли штрафовать за неоплаченный проезд по платным дорогам

Правительство предлагает ввести штрафы до 2,5 тысячи рублей для автомобилистов, которые ездят по платной дороге, не заплатив за это. Соответствующие законодательные инициативы кабмина рассмотрел в июне президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства под председательством главы Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова. В итоге совет рекомендовал доработать проекты федеральных законов в соответствии с замечаниями, высказанными в экспертном заключении.

3. Определять величину прожиточного минимума пенсионеров хотят по единым правилам

Минтруд представил единый порядок расчета величины прожиточного минимума пенсионеров (ПМП) для установления социальной доплаты к пенсии, которую предлагается рассчитывать при умножении соотношения величин ПМП в регионе за первое полугодие текущего года и в целом по России на величину минимума на очередной финансовый год по России. Документ подготовлен во исполнение закона о доплатах малообеспеченным пенсионерам, который Президент России подписал 1 апреля.

4. Предложено повысить предельный возраст службы в органах внутренних дел

Правительство предложило увеличить предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для старшего и высшего начальствующего состава: для подполковников и майоров — с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, для генералов — до 65 лет. Для сотрудников, имеющих другие звания, предельный возраст планируется сохранить на уровне 50 лет. Также с 35 до 40 лет будет повышен предельный возраст поступления на службу на указанные должности. Причем данная норма не имеет отношения к выслуге лет для пенсионных выплат. Владимир Путин подписал закон в начале августа.

Теперь продолжить службу смогут около 26,2 тысячи сотрудников органов внутренних дел.

5. Долги не будут взыскивать с пенсий и пособий

По Закону «Об исполнительном производстве» запрещено снимать пенсионные деньги, алименты, компенсации за причинение вреда здоровью, социальные выплаты и пособия, командировочные, но так как эти средства перечисляются на обычный счет, то приставы взыскивали их с граждан, которым приходилось восстанавливать справедливость через суд. Сейчас по новым нормам кредитные организации будут зачислять 18 видов выплат на социальные счета, с которых нельзя будет списать средства в рамках исполнительного производства.

Закон подписан президентом.

6. Россиянам больше не придется отчитываться по взносам за капремонт

Обязательное подтверждение отсутствия долгов граждан по взносам за капремонт перекладывается на плечи региональных операторов. Теперь органы исполнительной власти или уполномоченные учреждения не вправе требовать от граждан подтверждающие документы об уплате взносов на капремонт, необходимые сегодня для предоставления субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, а должны будут обязаны запрашивать у операторов самостоятельно.

Закон подписан президентом.

7. Дачники становятся собственниками

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях исключили из него понятие «дачный дом», продолжив реформу дачных и огородных товариществ, вступившую в силу 1 января 2019 года, когда владельцы дачных участков и строений стали их полноценными собственниками с соответствующими правами и обязанностями.

Закон подписан президентом.

8. Плату за коммунальные услуги по общедомовым нуждам предлагают изменить

Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной и горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, предложено определять исходя из показаний счетчиков. Авторами инициативы выступили депутаты фракции ЛДПР во главе с Сергеем Катасоновым, предлагающие изменить пункт 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ.

Первое чтение запланировано на сентябрь

9. Получить пособие на ребенка станет проще

Заявление о назначении ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка разрешили подавать не только по месту жительства, но и по месту фактического пребывания и проживания. Информация о назначении таких выплат будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а граждане будут обязаны извещать об изменении места пребывания или фактического проживания органы соцзащиты (при получении выплат на первого ребенка) и Пенсионный фонд (если деньги перечисляются на второго).

Закон подписан президентом.

10. Количество домашних питомцев предлагают ограничить

Вызвало горячие споры предложение ограничить возможное число питомцев в доме или квартире, исходя из метража жилплощади. Эта норма содержится в рекомендациях Правительству Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Категорически против этого выступили в Госдуме, в частности глава Комитета палаты по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

«Нельзя привязывать количество питомцев к квадратным метрам — считает он. — Очевидно, что животному лучше там, где у него хороший хозяин. К чему могут привести такие инициативы? Только к тому, что люди массово начнут выбрасывать животных на улицу или избавляться от них более радикальным способом».

11. Собственников предлагают освободить от двойной оплаты за отопление

Граждан, установивших в квартирах индивидуальное отопление, могут освободить от двойной оплаты на основании квартирных и общедомовых счетчиков. Соответствующий законопроект, разработанный депутатами «Справедливой России» во главе с ее лидером Сергеем Мироновым и председателем Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской, готовится к первому чтению.

12. Пополнение охотничьего арсенала могут упростить

Владение гладкоствольным оружием в течение пяти лет может стать достаточным условием для приобретения до пяти единиц охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. Соответствующий законопроект, разработанный членами Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию во главе с его первым зампредом Сергеем Митиным, готовится к первому чтению.

13. Нетрудоустроенных больше года граждан отправят на любую работу

Период времени, после которого состоящего на учете в службе занятости гражданина могут отправить на работу без оглядки на его квалификацию и пожелания, будет сокращен на полгода. Теперь для граждан, которые состоят на учете в службе занятости более 12 месяцев (ранее — 18 месяцев), считается подходящей любая работа, которая оплачивается и соответствует трудовому законодательству. Сюда относится в том числе временная и общественная работа. Правительственные поправки и требования к подбору подходящей работы вступили в силу 13 апреля.

14. Россия говорит роумингу «прощай»

Премьер-министр России Дмитрий Медведев 27 мая подписал постановление, закрепляющее в правилах услуг телефонной связи отмену внутрисетевого роуминга и реализующее закон об отмене платы за национальный роуминг, подписанный президентом 28 декабря 2018 года. Согласно ему, операторы мобильной связи обязаны установить единые тарифы на все звонки по стране вне зависимости, в какой регион звонит абонент. Документ вступил в силу с 1 июня 2019 года.

15. У призывников появится третья отсрочка от армии

Закон разрешает призывникам для продолжения обучения в вузе получать не одну, а две отсрочки от армии. Таким образом, граждане призывного возраста, использовавшие отсрочку в школе, а затем в бакалавриате и специалитете, смогут получить еще и отсрочку для обучения в магистратуре. Закон подписан президентом.

16. Регистрация домашних животных будет бесплатной

Минсельхоз подготовил законодательную инициативу о регистрации домашних животных. Однако, как отметил председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, из текста проекта непонятно, является ли регистрация обязательной или нет. Депутаты считают, что она должна быть всеобщей (чтобы, например, привлекать к ответственности людей, питомцы которых покусали детей), в том числе и для безнадзорных животных, и в основном бесплатной.

Законопроект прошел нулевые чтения в Госдуме 11 февраля и рекомендован к доработке.

17. МВД будет оплачивать проезд военных пенсионеров к месту отдыха

Проезд военных пенсионеров к месту отдыха или лечения и обратно будет оплачивать не только Минобороны, но и МВД. Авторами инициативы стали депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, предложившие изменения в Закон «О статусе военнослужащих», чтобы урегулировать порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой граждан, уволенных с военной службы из войск Нацгвардии и внутренних войск, а также членов их семей. Речь идет о перевозках железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в санатории или медицинские организации, где военные проходят лечение в стационаре в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

Закон подписан президентом.

18. СНИЛС заменят новым документом

Свидетельства обязательного пенсионного страхования заменит документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Предусматривается открытие лицевого счета на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории России. Получить его можно будет в Пенсионном фонде (ПФР) в электронной форме. Таким образом, при приеме на работу можно будет предъявлять не СНИЛС, а документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. При этом действующие страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до вступления в силу закона, сохраняют свое действие. Но если гражданин потеряет СНИЛС, его заменят новым документом.

Закон подписан президентом.

19. Россиянам стало проще регистрировать недвижимость

С первого февраля россияне, оформляющие у нотариуса сделки с недвижимостью, больше не стоят в очередях и сами не пишут заявления о регистрации прав на приобретенную собственность. Теперь этим занимаются нотариусы, которые в течение одного рабочего дня должны отправлять в Росреестр все необходимые сведения, причем безо всякой оплаты. Уточняется, что отправлять электронное заявление нотариусы теперь обязаны и после выдачи свидетельства о праве на наследство и о праве пережившего супруга.

20. Уровень жизни селян приблизится к городскому

На благоустройство деревень и поселков, стимулирование занятости сельского населения и развитие жилищной и транспортной инфраструктуры власти потратят более двух триллионов рублей. Об этом говорит утвержденная в июне кабмином государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», касающаяся свыше 37 миллионов человек и рассчитанная на период 2020-2025 годов. Цель — сохранить долю сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3 процента, достигнуть соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов и повысить долю общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов.

21. Минтруд повысил прожиточный минимум за I квартал 2019 года

Размер прожиточного минимума в целом по РФ за I квартал 2019 года устанавливается на душу населения 10 753 рубля, для трудоспособного населения — 11 653 рубля, пенсионеров — 8894 рубля, детей — 10 585 рублей. Это следует из приказа Минтруда от 2 июля 2019 года. Прожиточный минимум за IV квартал 2018 года на душу населения составлял 10 213 рублей.

22. Алкоголь в жилых домах может попасть под запрет

Розничная продажа алкоголя в барах, расположенных в жилых домах и пристройках к ним с 23 до 11 часов по местному времени может быть запрещена. Соответствующий законопроект, внесенный в Госдуму Заксобранием Краснодарского края, соответствует целям государственной политики по укреплению правопорядка, защите конституционных прав и интересов граждан, снижению уровня потребления алкоголя и уменьшению ущерба от инцидентов, связанных с алкогольным опьянением, отмечают его авторы.

Законопроект готовится к первому чтению.

23. Правительство предложило внести изменения в Налоговый кодекс

Правительство России предложило ряд изменений в Налоговый кодекс, в частности налоговые льготы для организаций ОПК в условиях санкций, а также право для регионов устанавливать налоговую ставку 0 процентов по налогу на прибыль для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Закон подписан президентом.

24. Россияне с 1 июля смогут выходить на пенсию по новому законодательству

Изменение пенсионной системы с 2019 года предполагает некоторые льготы, в том числе назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Так, женщины в возрасте 55,5 года и мужчины в возрасте 60,5 года с 1 июля могут выходить на пенсию в соответствии с новым пенсионным законодательством, сообщила пресс-служба Пенсионного фонда России.

25. Малый бизнес освобождают от лишней нагрузки

С первого июля 2019 года изменяются условия использования контрольно-кассовой техники, в частности по расчетам физлиц за услуги в сфере образования, охраны и ЖКХ. Предлагается использовать один кассовый чек, содержащий сведения обо всех расчетах за период не более месяца. Если компания работает с удаленным кассовым аппаратом, обязанности печатать бумажный чек не будет. Покупатель сможет попросить электронный документ или в момент расчета получить чек на телефон с помощью QR-кода.

Закон подписан президентом.

26. Родственникам предлагают оплачивать уход за инвалидами и престарелыми

В Госдуму внесен законопроект депутатов КПРФ с поправками в Закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», предлагающий родственникам и близким инвалидов оказывать медико-социальную помощь на основе трудового договора. Также уточняется, что под медико-социальной помощью на дому подразумевается комплексный уход за тяжело больными людьми, оказываемый на постоянной основе их родственниками или близкими по месту проживания.

27. Минздрав предложил штрафовать за некачественную медпомощь

В России могут ввести штрафы за оказание медпомощи, не соответствующей клиническим рекомендациям. Такой законопроект разрабатывает Минздрав, где считают, что медорганизация обязана оказывать помощь на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медпомощи критериям оценки качества. От 10 до 70 тысяч рублей — предлагаемые штрафные санкции в КоАП за неисполнение таких обязанностей для должностных и юридических лиц.

28. Классные чины госслужащих упорядочили

В федеральном законодательстве закрепили возможности установления альтернативных наименований классным чинам госслужащих, а также порядок расчета месячного оклада в соответствии с ними. Закон подписан президентом.

29. Индивидуальные предприниматели будут платить налоги по новым правилам

В России изменился порядок расчета НДФЛ для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей по аналогии с ИП, применяющими упрощенную систему налогообложения. Теперь они будут платить налоги исходя из фактических доходов от его предприятия вместо авансовых платежей, рассчитываемых от предполагаемого виртуального дохода. Кроме того, для этой категории будет отменена отчетность по форме 4-НДФЛ и обязанность налогоплательщиков транспортного и земельного налогов представлять налоговые декларации по этим налогам.

Закон подписан президентом.

30. Украинцам дали возможность получать в упрощенном порядке гражданство рф

29 марта вступил в силу закон, по которому Президент РФ сможет определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства на получение гражданства России в упрощенном порядке, — в первую очередь это коснется граждан Украины, которые смогут подавать документы по месту пребывания, а не по месту регистрации.