Все о пенсиях в России

вчераДепутат Говырин рассказал, как увеличить будущую пенсию

вчераРасчет взносов по договорам долгосрочных сбережений освободят от НДС

вчераГосдума просит установить компенсацию за задержку выплат пенсий «Почтой России»

Отечественных семян станет больше

С 1 сентября вступили в силу новые правила для селекционеров

03.09.2023 12:00

Автор: Алексей Никишин

Отечественных семян станет больше
  © pxhere.com

​Иностранные компании, которые поставляли в нашу страну семена агрокультур, теперь должны организовать свое производство на российской территории. А за нелегальными поставками заграничных семян будет установлен строгий контроль. Соответствующие законодательные изменения вступили в силу с 1 сентября. Как это отразится на ситуации с обеспечением семенами отечественного агрокомлекса, разбиралась «Парламентская газета».

Локализуйтесь, пожалуйста!

Правила игры на рынке отечественной семенной селекции года будут определять положения нового закона о семеноводстве, который начал действовать с 1 сентября 2023 года. Изменения в отрасли назрели давно. Созданная советская система селекции и воспроизводства семян ушла в прошлое, поскольку не соответствовала рыночным реалиям. Место российских институтов заняли иностранные компании, бесконтрольно поставляющие свою продукцию на наш рынок.​ В результате самообеспеченность отечественного АПК посевным материалом по целому ряду культур (картофелю, свекле, подсолнечнику и другим) оказалась на критически низком уровне. Между тем, согласно целевым показателям Стратегии продовольственной безопасности нашей страны, доля отечественных семян должна достигнуть к 2030 году 75 процентов.

«За возрождение отечественного семеноводства предстоит нелегкая борьба», — отметил в комментарии «Парламентской газете» профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова Дмитрий Хомяков.

По мнению эксперта, вступающий в силу закон о семеноводстве создает необходимую почву для развития отрасли. «Он позволит обеспечить приоритет отечественным семеноводам, а отношения с зарубежными партнерами сделает более прозрачными и предсказуемыми. Также в законе разъясняется, какие именно семена следует считать отечественными. Появилось юридическое определение более сорока понятий, среди которых «семена», «производство семян сельскохозяйственных и лесных растений», «сельскохозяйственные растения», «гибрид», «сорт», «показатели сортовых качеств семян», «сортовая идентификация» и другие», — рассказал Хомяков.

Большое внимание во вступающем в силу законе уделено и новым правилам работы зарубежных семеноводческих компаний на нашем рынке. Зарубежные компании, которые хотят продавать в России семена сортов и гибридов сельхозрастений, должны будут локализовать здесь их производство.

Стать полицейским будет проще

Постановлением Правительства, вышедшим в мае этого года, определены критерии такой локализации. «При создании сортов и гибридов сельскохозяйственных растений критериями локализации семян являются: наличие не менее двух земельных участков, расположенных в различных почвенно-климатических условиях; наличие питомника, наличие лабораторного комплекса для молекулярно-генетических исследований и размножения; выполнение скрещиваний полного цикла из исходной собственной, коллекционной и лицензионной российской и иностранной гермоплазмы», — говорится в документе. Помимо этого, ежегодно до 1​ марта зарубежные и российские семеноводческие организации с иностранным участием должны будут предоставлять в Минсельхоз​ план по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений.

Заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Юлия Оглоблина считает вводимые меры адекватными в свете современных вызовов, когда санкционное давление на нашу страну все более усиливается. «Необходимо поддерживать отечественное семеноводство, а если зарубежный поставщик семян хочет остаться на нашем рынке, то его задача — локализовать производство своей продукции в России», - отметила Оглоблина в комментарии «Парламентской газете».

«Мы видим по различным отраслям экономики, что многие зарубежные поставщики отказались от своих обязательств и просто бросили своих партнеров из России»,​ — добавила Юлия Оглоблина. Поэтому, по ее мнению, сегодняшняя позиция государства — максимально развивать полный цикл производства внутри страны  вполне оправданна. При этом депутат отметила, что никто не мешает зарубежным компаниям создавать совместные предприятия и работать над новыми сортами вместе с отечественными учеными.

По мнению первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексея Майорова, возможность создания совместных предприятий в селекции и семеноводстве для иностранных компаний будет иметь важное значение, чтобы продолжать работать на российском рынке. «Пока мы не можем обойтись только отечественными семенами. Имеющиеся образцы уступают зарубежным аналогам по урожайности», — отметил сенатор в разговоре с «Парламентской газетой». Однако процесс создания таких семеноводческих СП, по его мнению, до конца юридически не проработан. «Важно, чтобы авторские права селекционеров, будь они нашими или зарубежными, были надежно защищены. В этом вопросе нам, законодателям, еще предстоит искать новые решения», — отметил он.

Законы, вступающие в силу в сентябре

Для ГМО прохода нет!

С 1 сентября вступили в силу изменения и в отношении ввоза семян в нашу страну. Согласно правительственному постановлению от 3 апреля 2023 года, утвержден порядок введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений на территорию России и установления дополнительных требований к показателям сортовых и посевных качеств продукции, импортируемой в страну. Временные ограничения на ввоз семян будут вводиться Россельхознадзором в случаях получения информации о производстве в иностранном государстве генетически модифицированных растений.

Кроме того, дополнительные требования к показателям сортовых и посевных качеств семян будут вводиться по факту обнаружения трех и более случаев нарушения одной организацией из одной страны в течение одного года. В связи с этим расширены контрольные полномочия Россельхознадзора. Ведомство получит полномочия оценивать соответствие ввозимых семян установленным требованиям к показателям сортовых и посевных качеств. У представителей ведомства также появится возможность отбирать пробы семенного материала для проверки на наличие в них генно-модифицированных организмов.

Эксперты считают, что усиление проверок семенного материала поступающего в нашу страну из-за границы - мера своевременная. Выступая 29 июня в Госдуме с национальным докладом о фитосанитарной безопасности, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт отметил большую опасность для экономики страны от ввоза зараженного семенного, посадочного материала и другой продукции растительного происхождения. 

Стоит напомнить, что по состоянию на 2022 год в нашу страну запрещен ввоз посадочного материала из 44 питомников 13 стран, семенного материала — из 12 мест отгрузки 14 стран, всей растительной продукции из 4 стран. Возможный экономический ущерб от попадания зараженной продукции на территорию России, по словам главы Россельхознадзора, мог бы составить свыше 372 миллиардов рублей. В планах Правительства также ввести ограничения с 1 октября этого года на ввоз семян картофеля, пшеницы и меслина, ржи, ячменя, кукурузы, сои, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.

Целевые показатели самообеспечения семенами отечественного АПК (%)
  2023 2030
Пшеница 94,0 95
Зернобобовые 36,3 75
Рапс 30,6 75
Подсолнечник 23,0 75
Кукуруза 41,8 77

Читайте также:

• Фермерам помогут торговать выращенной продукцией