Осуждённые готовятся строить БАМ

Подрядчики РЖД уже готовятся подписать соглашение с исправительным центром, чтобы нанять приговорённых к принудительным работам. Их труд хотят использовать на стройках Восточного полигона — Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. Подобные проекты горячо поддерживает ФСИН, где давно предлагают своих «подопечных» в качестве альтернативы дефицитным мигрантам. Но проблему нехватки рабочих рук это не снимет, предупреждают в Госдуме: осуждённых в пять раз меньше, чем вакантных мест, которые раньше занимали иностранные рабочие.

Уголовники будут мешать бетон

Два подрядчика РЖД намерены привлечь осуждённых к принудительным работам на стройках Восточного полигона, сообщил «Коммерсантъ».

Компания «Промстрой» готовится подписать соглашение с исправительным центром, чтобы нанять около 150 человек. «ТС Строй» планирует привлечь 430 уголовников с 15 июня. Они будут трудиться в качестве разнорабочих, бетонщиков и арматурщиков.

К работам на БАМе, как и на любом другом объекте, можно привлекать только тех, кто приговорён к принудительным работам. Это наказание, альтернативное лишению свободы. Его могут назначить только тем, кто совершил преступление небольшой или средней тяжести.

Принудительные работы отбывают в исправительных центрах. Условия там попроще, чем в колонии, хотя осуждённые всегда под надзором. В 2020 году вступил в силу закон, который позволяет бизнесу нанимать таких людей. Для этого на предприятии следует создать нечто вроде филиала исправительного центра — с охраной, общежитием и закрытым периметром.

Работа лучше тюрьмы

Принудительный труд пока мало используется не то что в бизнесе, но и в самой пенитенциарной системе. Сейчас в колониях находится более 188 тысяч человек, которые имеют право отбывать наказание в виде принудительных работ. А в наличии — всего восемь тысяч рабочих мест в 111 центрах.

Но у Минюста грандиозные планы: к 2030 году перевести в исправительные центры всех осуждённых такой категории, чтобы они работали на крупных стройках и даже помогали очищать Арктику от мусора. Об этом сообщала пресс-служба Минюста 12 марта. Ведомство уже ведёт переговоры с инвесторами, чтобы открывать исправительные центры минимум на тысячу рабочих мест в каждом, сообщил 24 мая глава Минюста Константин Чуйченко.    

В Федеральной службе исполнения наказаний уверяют, что исправительные центры ни в коем случае не станут продолжать традиции ГУЛАГа. «Это будут абсолютно новые достойные условия, потому что человек уже будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, при желании — с семьёй, получать достойную зарплату. И мы решим трудовую проблему, и произойдёт та самая социализация», — заявил директор ФСИН Александр Калашников 20 мая на координационном совете уполномоченных по правам человека в Красноярске.

Идею Калашникова, что осуждённые могут заменить дефицитных мигрантов, поддерживает Следственный комитет. Такой проект там считают положительным с точки зрения профилактики преступности, особенно повторного совершения преступлений. «Физический труд является одним из средств достижения таких целей, а оплачиваемая занятость станет большим шагом для дальнейшей социальной адаптации осуждённых», — сказала 24 мая представитель СК Светлана Петренко.  

Читайте также:

• В Госдуму внесен законопроект о признании осуждённых социально уязвимой категорией • К 2030 году в исправительных работах хотят задействовать всех осуждённых с таким правом

Сомнения остаются

Идеи, которые высказывает ФСИН, необходимо изучать, считает спикер Госдумы Вячеслав Володин. «Если [в исправительных учреждениях] есть те, кто имеет право и хочет работать, — такая возможность им должна быть предоставлена», — сказал он журналистам 25 мая.

Но нужно учесть, что таким образом проблему дефицита трудовых ресурсов полностью не решить, добавил спикер. Он указал, что право на исполнение наказания в виде принудительного труда есть у 188 тысяч человек, тогда как, по оценкам экспертов, России не хватает около миллиона трудовых мигрантов.

Хотя ФСИН уверяет, что исправительные центры не превратятся в подобие ГУЛАГа, у некоторых парламентариев остаются сомнения и на этот счёт. «В России много лет подряд сокращается тюремное население, и это хорошо. А если мы начнём компенсировать нехватку трудовых мигрантов осуждёнными — возникнет соблазн больше сажать. Так в своё время и появился ГУЛАГ — как источник почти бесплатной рабочей силы», — написал в своём телеграм-канале депутат Госдумы Антон Горелкин.

По его мнению, есть один универсальный способ решить кадровую проблему в стране — повысить уровень организации труда и платить людям достойные зарплаты.

Всё посчитать

Один из важных аспектов — оплата труда осуждённых, указал зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев. Он напомнил, что на стройках будут работать как осуждённые, так и вольнонаёмные люди. «Предстоит решить проблему финансового обеспечения и расчёта заработной платы для каждой категории граждан», — сказал он «Парламентской газете».

Ещё нужно определить, добавил сенатор, насколько это рационально с экономической точки зрения.

«Надо просчитать, на каких объектах целесообразно использовать подобный труд, а на каких труд этой категории граждан будет финансово нецелесообразен, например, из-за увеличения госфинансирования для сотрудников системы исполнения наказания, которые должны будут сопровождать и охранять заключённых», — пояснил Васильев.

Сенатор также заметил, что воплощение проектов вроде того, какой сейчас планируют на БАМе, наверняка потребует законодательных поправок, в том числе и в трудовое законодательство.