Омск рискует перестать быть городом-миллионником

В демографическом рейтинге регионов России Омская область в 2022 году заняла 79-е место. Уже несколько лет смертность там превышает рождаемость. Так, только за последние полгода в регионе умерли почти 16 тысяч человек, а родились менее 10 тысяч. На численность населения влияет и миграция. В поисках лучшего места для жизни в этом году из региона уехали почти 50 тысяч омичей. Это уже привело к серьезному дефициту кадров в самых разных сферах. Как изменить эту ситуацию, обсудили на пленарном заседании в палате регионов, где 4 октября завершились Дни Омской области.

Почему люди не хотят жить в Омске

Убыль населения Омской области связана в том числе с непростой экологической ситуацией, считает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Омск входит в пятерку самых загрязненных городов страны. Все дело в том, что в черте города-миллионника сосредоточено более 90 процентов всех промышленных производств области. «Это объективные причины, — согласилась Валентина Матвиенко. — Но надо разбираться и с субъективными, а они есть».

Например, по индексу качества городской среды, который рассчитывает Минстрой, Омск в 2018-2021 годах занимал последнее место среди городов-миллионников. 

«Городской транспорт, коммунальная сфера имеют очень большой процент изношенности, — отметила спикер. — Все это требует решения при поддержке Федерации».

Река Иртыш, Ленинградский мост и центр города Омска © Алексей Мальгавко/РИА Новости

Валентина Матвиенко также обратила внимание, что за последние пять лет в регионе построили всего одну новую школу. «Я не знаю больше ни одного региона, где строительство идет такими низкими темпами», — отметила она.

В регионе не хватает более тысячи учителей, из них больше половины — в областном центре. Решить проблему призвана программа «Земский учитель», но по ней дефицит смогут сократить не более чем на один процент.

Еще одна проблема — низкий уровень газификации населения. По данным местного министерства энергетики и ЖКХ, он составляет менее 50 процентов.

Главная причина такого положения дел — плохая межбюджетная политика, считает председатель Совета Федерации. В регионе остается слишком мало денег на развитие. Нужно разобраться в такой ситуации, заявила Валентина Матвиенко. Проработать вопрос спикер поручила профильным комитетам Совета Федерации.

Спикер Совфеда также отметила, что проблема экологии в регионе сегодня уже решается. Омская область участвует в федеральном проекте «Чистый воздух». В итоге за пять лет объемы вредных выбросов удалось снизить на треть.

Сенаторам рассказали, как изменится Омская область к 2027 году

Залог технологического суверенитета

Накануне пленарного заседания ситуацию в Омской области обсудили в комитетах Совета Федерации. Регион специализируется на нефтехимии, приборостроении и оборонке. «Это залог технологического суверенитета страны», — отметил в Комитете по экономической политике первый зампред правительства Омской области Дмитрий Ушаков.  

В последнее время ключевые предприятия не только не свернули свои производственные планы, но и увеличили объем выпуска продукции, рассказал он.

«Для дальнейшего роста производства нужно закреплять перспективные кадры, решать вопросы конкурентной заработной платы, строительства жилья для молодых специалистов», — считает председатель местного Закса Владимир Варнавский. Такая программа уже обсуждается вместе с Комитетом Совета Федерации по обороне, уточнил он.

Кроме того, область полностью обеспечивает себя некоторыми сельхозпродуктами, например зерна там выращивают 190 процентов от необходимого количества, а яиц собирают 122 процента. Это позволяет Омской области поставлять продукты в 75 регионов и даже за границу.

Также городу нужен новый аэропорт. Сенаторы просьбу поддержали и рекомендовали Минтрансу выделить Омской области дополнительные средства на развитие транспортной инфраструктуры.

Делают много, получают мало

Несмотря на развитую промышленность и сельское хозяйство, регион сегодня отстает от среднероссийских темпов роста налоговых и неналоговых доходов, отметили в Комитете по бюджету и финансовым рынкам.  Так, за семь лет налоговые и неналоговые доходы бюджета выросли всего в 1,5 раза, тогда как по стране рост составил два раза. Кроме того, в последние три года сократилась нецелевая поддержка области из федерального бюджета — с 17,7 до 10,9 миллиарда рублей.

«Как следствие, уровень бюджетной обеспеченности в Омской области ежегодно снижается. В рейтинге регионов по этому показателю мы опустились с 29-го места в 2014 году на 51-е в 2021 году», — рассказал Александр Бурков.

В связи с этим по поручению президента областные власти вместе с Минэкономразвития разработали специальную программу социально-экономического развития региона. В Совете Федерации омские чиновники попросили ее поддержать.

Сенаторы также рекомендовали омским властям активнее привлекать частные инвестиции, в том числе в ЖКХ. Об этом говорили в Комитете по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

А в Комитете по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендовали включить аммиак и фенол в перечень приоритетных загрязняющих веществ Омска. Это позволит установить квоты на их выброс для местных предприятий.