Набиуллина получила новый срок

Госдума утвердила предложенную Президентом РФ кандидатуру действующего председателя Центробанка, который Эльвира Набиуллина возглавляет с 2013 года

21.04.2022 16:15

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина во время отчета перед депутатами Госдумы. © пресс-служба Госумы

Уже 55 дней российская экономика находится под ударом западных санкций, сопоставимых, по оценкам американского президента Байдена, объявлению третьей мировой войны, и все эти дни вместе с Правительством стойко держит оборону Центробанк. Надо сказать, сопротивляется регулятор финансовым рестрикциям достаточно эффективно: за это время удалось вернуть курс национальной валюты к досанкционным значениям, прекратить панику на фондовом рынке, снизить ключевую ставку и удержать от серьезных колебаний банковский сектор. Все ли удалось сделать? Многое, но осталось выполнить тоже немало. В своем отчете в Госдуме о работе Центробанка за 2021 год председатель ЦБ Эльвира Набиуллина рассказала 21 апреля, что планируется предпринять. Прежде всего нужно структурно перестроить экономику и финансовую систему, а для обеспечения дешевых кредитов на развитие предприятий ЦБ намерен на ближайших заседаниях рассмотреть вопрос о снижении ключевой ставки. Кроме того, Банк России рассчитывает добиться, чтобы рынок валюты был единым, без теневого сектора.

Большинство парламентариев не остались равнодушными к позиции Набиуллиной — за переназначение проголосовали более 75 процентов депутатов. Подводя итоги, председатель Госдумы Вячеслав Володин заметил, что у нее достаточно времени, чтобы побороться за голоса тех, кто пока ее не поддерживает.

Про отчет и назначение

Центробанк Эльвира Набиуллина возглавила в июне 2013 года — сначала на четыре года, а затем в 2017 году ее полномочия были продлены еще на пять лет. Согласно закону о Банке России, кандидатуру председателя ЦБ в Госдуму представляет президент не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего главы. У Набиуллиной он истекает 24 июня, поэтому назначить ее на новый срок Владимир Путин предложил в марте.

По инициативе Вячеслава Володина перед утверждением руководства регулятора в четверг депутаты сначала заслушали отчет о деятельности Центробанка. Это было логично, к тому же и у россиян скопилось к Набиуллиной немало тем для обсуждения, учитывая непростые времена, которые переживает сегодня наша страна. Только в Telegram-канал спикера Госдумы читатели направили около 21 тысячи вопросов и предложений. Все они были проанализированы, систематизированы и в ходе отчета предметно рассмотрены.

Про замороженные резервы

Прежде всего Вячеслав Володин заверил, что Россия вернет замороженные в западных странах резервы, более того, этим государствам придется выплатить проценты. Председатель Госдумы подчеркнул, что для выполнения этой задачи необходимо «сгруппироваться и объединиться». Эльвира Набиуллина пообещала, что Центробанк оспорит заморозку международных резервов, используя для этого все доступные юридические механизмы.

Про дефолт

У России есть необходимые финансовые ресурсы и никакой дефолт ей не грозит, отметила глава Центробанка. По ее словам, национальные цели развития, поставленные президентом, направлены на повышение уровня жизни людей и развитие экономики. Цели эти абсолютно неизменны, но новые обстоятельства, наверное, будут требовать адаптации политики, механизмов, уточнила Набиуллина.

Про ключевую ставку

Повышение ключевой ставки до 20 процентов было вынужденной, но необходимой мерой. Это позволило быстро стабилизировать ситуацию на валютном рынке и справиться с всплеском инфляции. По мере снижения инфляционного давления ЦБ начал снижать и ключевую ставку. Даже не дожидаясь планового совета директоров, она была уменьшена до 17 процентов. Возможность дальнейшего снижения показателя будет рассматриваться на следующих заседаниях, подчеркнула Набиуллина.

Про фондовый рынок

Экстремальная волатильность в связи с санкциями сказалась и на фондовом рынке. За один день 25 февраля индекс Московской биржи потерял 24 процента. В этой ситуации главной задачей регулятора стала защита прав российских инвесторов, которые вложились в ценные бумаги. Сегодня можно сказать, что рынок функционирует практически в нормальном режиме, заверила председатель ЦБ.

Про цифровой рубль

Цифровой рубль даст новые возможности программирования и отслеживания целевого характера использования бюджетных средств. В связи с этим, по словам Набиуллиной, обсуждается использование цифровых рублей для государственных программ. При этом целевая эмиссия цифрового рубля не сможет решить проблемы развития экономики, так как «все равно просочится в инфляцию».

Про взаимодействие с Госдумой

Центробанку стоит продумать механизм, который позволил бы прорабатывать и реагировать на содержательные предложения парламентариев, прозвучавшие в ходе отчета, считает Вячеслав Володин. Председатель Госдумы уточнил, что по итогам этой работы можно было бы «либо реализовать предложенное, либо представить аргументы, почему это сделать невозможно». По мнению спикера палаты, такое решение позволит услышать выступления парламентариев всем, от кого зависит работа Центрального банка.

Мнение фракций

Для объективной оценки достижений ЦБ глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия») предложил обратиться к реальным цифрам. На конец 2013 года, по его словам, объем внешнего долга отечественных банков составлял 214 миллиардов долларов и 12 процентов принадлежало иностранному капиталу. На начало этого года показатель снизился практически в три раза, а доля иностранного капитала снизилась до уровня менее 5 процентов. Он также добавил, что внешний долг российских компаний сократился на треть.

При этом в банковском секторе сложились серьезные проблемы с конкуренцией, напомнил зампредседателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Аркадий Свистунов (ЛДПР). По его словам, в настоящее время на рынке имеет место полное господство крупных банков.

И такой перекос не отвечает интересам страны, считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Вадим Кумин (КПРФ). По его словам, необходимо взять курс на диверсификацию банковской системы, так как крупные отечественные банки на фоне санкций «оказались ахиллесовой пятой финансовой системы».

Продолжая тему, руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев отметил, что россияне сегодня сталкиваются с проблемами при оформлении кредитных каникул из-за того, что не могут подтвердить снижение доходов. Уровень удовлетворения заявок физлиц, по его словам, около 40 процентов. Депутат попросил Набиуллину дать банкам рекомендации, как считать доходы людей.

На другой проблеме в банковском секторе заострил внимание замруководителя фракции «Справедливая Россия — За правду» Валерий Гартунг. Он назвал ключевую ставку запредельной, что закономерно приводит к слишком высоким процентам по кредитам. По словам депутата, в таких условиях банки спекулируют, наживаются на нуждах граждан и экспортеров. Комиссии по перечислению физлицам со счетов юрлиц составляют 12 процентов. При этом речь идет не только о мелких, но и крупных государственных банках, отметил Гартунг.