Минкультуры представило стратегию развития креативных индустрий
Источник: Regulation.gov.ru
Министерство культуры разработало стратегию развития креативных индустрий. Об этом свидетельствует законопроект, опубликованный во вторник на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Изменения предлагается внести в «Основы законодательства РФ о культуре» в части закрепления института творческих (креативных) индустрий.
К креативным индустриям принято относить промышленный дизайн, моду, ремёсла, музыку, кинематограф, рекламу, IT и разработку программного обеспечения, а также производство музыкальных инструментов, архитектуру и проектирование.
В настоящее время в России объем творческого предпринимательства не превышает 2,5% ВВП, а доля занятых в креативных профессиях — 4,5%. Тем не менее, как отмечается в пояснительной записке, системное развитие творческого предпринимательства и формирование устойчивых креативных индустрий невозможно без мер системной поддержки, в том числе целенаправленного грантового финансирования, формирования механизмов венчурных и традиционных инвестиций, стимулирования внутреннего спроса и поддержки экспорта продуктов и услуг с высокой долей творческой составляющей, а также специальных налоговых режимов.
«Для последующей реализации системы мер государственной поддержки в законодательство о культуре вносится ряд изменений, которые позволяют идентифицировать субъектов творческого (креативного) предпринимательства; определить круг объектов инфраструктуры для творческого (креативного) предпринимательства, при этом не давая какой-либо типизации такого вида объектов; осуществлять комплексную поддержку отдельных творческих (креативных) индустрий в рамках программ и стратегий социально-экономического развития, не только в части коммерческих организаций, являющихся субъектами творческого (креативного) предпринимательства, но также индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан», — говорится в пояснительной записке.
Для оценки эффективности мер государственной поддержки законопроектом уточняются подходы к статистическому наблюдению соответствующих субъектов или индустрий в целом. Базовым аспектом регулирования креативного предпринимательства являются предусмотренные законопроектом критерии: соотношение ежегодно формируемых объемов нематериальных активов и затрат на оплату труда, а также доля доходов, полученных от распоряжения интеллектуальной собственностью.
«Два указанных критерия являются достаточно жесткими, но при этом позволяют охватить все субъекты креативного предпринимательства вне зависимости от отрасли или конкретного вида экономической деятельности. Таким образом поддержка и специальные режимы будут предоставлены только тем коммерческим организациям, основная доля затрат которых — это затраты на творческий персонал, который создает новые результаты, тем самым обеспечивая приток инвестиций в основной капитал и (или) которые успешно реализуют права на интеллектуальную собственность», — говорится в пояснительной записке.
Администрирование реестра творческого предпринимательства предлагается закрепить за ФНС.
17 мая президент Владимир Путин подписал указ о создании Президентского фонда культурных инициатив. Его основная задача — обеспечение поддержки проектов в области культуры, искусства и креативных индустрий. Учреждение уполномочено проводить конкурсы и по итогу предоставлять президентские гранты на реализацию данных проектов. В текущем году на эти цели планируется выделить 3,5 миллиарда рублей. По словам главы государства, за счёт фонда предполагается поддержать более 1,5 тысячи креативных команд.
10211
