Курортный сбор: на что его потратят регионы?

Правительственный законопроект о курортном сборе доработает специальная рабочая группа по корректировке налоговой политики в сфере индустрии туризма. Об этом рассказал заместитель председателя Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, глава подкомитета по туризму Сергей Кривоносов в ходе круглого стола в Госдуме 13 июня.

Напомним, что эксперимент по взиманию курортного сбора должен пройти в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях с января 2018 года по 31 декабря 2022-го. Сбор составит не более 100 рублей в сутки с каждого отдыхающего. На что пойдут эти средства, законопроект не уточняет. Эти и другие положения документа вызвали у депутатов вопросы.

Турбизнесу нужно выйти из тени

Передать администрирование курортного сбора в ведение Федеральной налоговой службы предложил Сергей Кривоносов, представляющий интересы избирателей Кубани.

«Если мы говорим о том, что это дополнительный налог, то, наверное, налогами должна заниматься профильная организация — налоговая инспекция», — объяснил свою позицию законодатель.

Кривоносов опасается, что заметного притока средств в региональные бюджеты после появления сбора не произойдёт, но при этом вырастет стоимость туристического продукта. Ещё одной недоработкой депутат назвал то, что в законопроекте пока не предусмотрен учёт результатов эксперимента. 

Чтобы уменьшить нагрузку на предпринимателей и снизить цены на отдых, в Госдуме хотят предложить «небольшую реформу» системы налогообложения в туротрасли. Разработает её рабочая группа в подкомитете по туризму.

Первостепенной задачей становится создание условий, которые позволят вывести из тени часть участников рынка, заметил Сергей Кривоносов.

«С одной стороны, мы должны ужесточить наказания за уклонение от уплаты налогов, с другой — сделать так, чтобы частным предпринимателям стало выгодней платить налоги, чем не платить», — сказал Кривоносов.

От пилотных регионов ждут конкретики

Парламентарии ждут от регионов конкретных предложений о механизмах расходования денег, сообщила зампред Комитета Госдумы по культуре Ольга Казакова.

«Ситуация не была достаточно просчитана, когда предлагался курортный сбор. Поручение президента заключалось в том, чтобы проработать этот вопрос, а не вводить сбор в обязательном порядке», — сказала Казакова, представляющая в Госдуме избирательный округ Кавказских Минеральных Вод.

По её мнению, в первую очередь надо сконцентрироваться не на сборе, а на улучшении курортной инфраструктуры.

«Если наши санатории ни в чём не уступают заграничным, то инфраструктура за их заборами абсолютно безобразная и не позволяет говорить о высоком уровне наших курортов», — заявила депутат.

Кроме того, Казакова уверена, что еще рано вводить курортный сбор. «Работа в регионах проведена недостаточная, чтобы начинать эксперимент в ближайшее время», — продолжила парламентарий.

Без чётких критериев, на что будут направлены деньги, принимать в этом виде законопроект очень сложно.

Председатель Комитета Госдумы по физкультуре, спорту, туризму и делам молодёжи Михаил Дегтярёв (ЛДПР) задался вопросом: каким образом региональные власти будут тратить поступающие средства.

«Без чётких критериев, на что будут направлены деньги, принимать в этом виде законопроект очень сложно», — сказал депутат.

Он отметил, что тема вынесена в медийное пространство «на фоне демпинга наших соседей и снижающихся цен на отдых, в том числе в Турции», и прежде чем ступать на «тернистый путь», нужно хорошо продумать все мелочи.

Очень верно, что значительный объём полномочий по курортному сбору возложен на уровень субъектов Федерации, полагает член Комитета Госдумы по физкультуре, спорту, туризму и делам молодёжи Наталья Кувшинова.

«Наверное, невозможно подвести все регионы под одну жёсткую гребёнку: то, что применимо к Краснодарскому краю, абсолютно неприменимо к Алтаю», — пояснила она.

До первого ноября власти участвующих в эксперименте регионов должны принять собственные нормативные акты о введении курортного сбора. Об этом сообщил исполняющий обязанности директора Департамента правовой работы Министерства по делам Северного Кавказа Кирилл Жариков. По его словам, в течение 60 дней после принятия федерального закона ведомство разработает показатели оценки эффективности эксперимента.