Крымчане добиваются обновления закона о своей Свободной экономической зоне

У крымчан-депутатов Государственной Думы России год идёт за сто, ведь они вернулись в высший законодательный орган страны почти век спустя — их не было там с 1917 по 2016 год. Сегодня представители полуострова добиваются изменения Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь». Согласно их законопроекту, снимаются ограничения для тех предприятий, которые осуществляют свою деятельность в сфере пользования недрами — им предложено присвоить статус участников свободной экономической зоны (СЭЗ).

«Изменения направлены на поддержку крымских предприятий, которые сегодня не могут получить статус участника Свободной экономической зоны  из-за ограничений, предусмотренных действующей редакцией федерального закона, — рассказал член Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Константин Бахарев. — Например, на данный момент не могут воспользоваться льготами участника СЭЗ сельскохозяйственные, а также многопрофильные промышленные предприятия Крыма и Севастополя, которые ввиду отсутствия иных источников водоснабжения (Украина перекрыла поставку на полуостров воды через Северо-Крымский канал. — Прим. ред.) используют в производственных процессах подземные водные ресурсы».

19 «крымских законопроектов» рассмотрела в 2017 году Государственная Дума. 11 из них приняты и вступили в законную силу, ещё 8 находятся на рассмотрении.

Среди других «крымских законопроектов», которые ждут своего одобрения в российском парламенте, документ о развитии виноградарства и виноделия, а также изменения в законы «О потребительском кредите (займе)» и «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», вводящие более совершенный правовой механизм защиты граждан, берущих деньги взаймы. В частности, законопроект вводит ограничение на размер начисляемых по договору потребительского кредита (займа), срок возврата по которому не превышает одного года, процентов, сумм неустойки (штрафа, пеней) и иных мер ответственности с тем, чтобы их общая сумма не превышала полуторного размера суммы предоставленного потребительского кредита.

«Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению защиты прав граждан-должников посредством установления правового механизма, ограничивающего возможные злоупотребления в данной сфере, а также способствующего вытеснению с рынка непрофессиональных кредиторов и кредиторов, ведущих недобросовестную деятельность», — отметил Бахарев.

Долги украинским банкам можно реструктуризировать или списать

«Всего в 2017 году Государственная Дума рассмотрела 19 законопроектов, напрямую касающихся Республики Крым, — рассказал «Парламентской газете» парламентарий. — 11 из них приняты и вступили в законную силу, оставшиеся восемь находятся на рассмотрении».

Так депутаты защитили интересы крымчан-вкладчиков украинских банков. Дума приняла закон, уточняющий процедуру погашения долгов. При этом ко второму чтению крымские депутаты подготовили ряд поправок, которые существенно смягчили условия погашения задолженности. В частности, крымский парламент получил полномочия предусмотреть в республиканском законе возможность реструктуризации либо списания задолженности вкладчиков украинских банков. Для юридических лиц сумма их долговых обязательств будет уменьшена на размер депозитов и средств на текущих счетах, которые «сгорели» (а проще говоря — были украдены) в результате прекращения работы украинских банков в Крыму.

Кроме того, должники вместо прямого общения с кредитором могут урегулировать свои долговые обязательства через Фонд защиты вкладчиков, который также может реструктуризировать долг или списать его вовсе. Максимальная сумма списания составляет пять миллионов рублей. Наконец, Фонд защиты вкладчиков наделён административными полномочиями в отношении коллекторских организаций, нарушающих законодательство.

Об отдыхе и лечении

Внесли свои поправки крымчане и в закон о курортном сборе. Важнейшая из них — о том, что собранные средства не будут оседать на региональном уровне, а подлежат перечислению в муниципалитеты, Причём, если в следующем году муниципальные бюджеты получат 70 процентов суммы, привлечённой от взимания курортного сбора, то с 2019 года — все 100 процентов. Это позволит муниципальным образованиям получить финансовый источник для развития рекреационной инфраструктуры. Кроме того, муниципалитеты могут самостоятельно принимать решения о целесообразности участия либо неучастия в эксперименте по введению курортного сбора. Что, собственно, уже и произошло: два приморских района — Ленинский и Раздольненский — пока решили в эксперименте не участвовать.

Ещё одно важнейшее решение — Дума продлила для крымских медицинских учреждений возможность работать без лицензии до 1 января 2020 года. По сути, если бы этот закон не был принят, на полуострове наступил бы медицинский коллапс — пришлось бы закрыть целый ряд больниц и поликлиник, в силу технических причин не успевающих получить лицензию.

Упрощена процедура вступления в наследство

В результате принятия Закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» крымчане получили право бессрочной приватизации своего жилья. Кроме того, для них упрощена процедура вступления в наследство. Последний закон связан с различиями между украинским и российским законодательством.

«Под такие нестыковки нормативно-правовой базы подпадают около полутора тысяч наследственных дел, и за каждым из них стоят имущественные права нескольких семей. Соответственно, данный закон напрямую касается десятков тысяч жителей Крыма и Севастополя, в интересах которых он принимается, — объяснил Бахарев. — Действовавшим на территории Крыма до 18 марта 2014 года законодательством была предусмотрена возможность отказа наследников вышестоящей очереди в пользу наследников следующей очереди. В частности, в случае смерти родителей их дети могли отказаться от вступления в наследство в пользу своих детей — внуков наследодателя. Сегодня им приходится оформлять имущество на наследника вышестоящей очереди и заключать договор дарения в пользу наследника нижестоящей очереди, что влечёт за собой дополнительные затраты времени и средств. Кроме того, российским законодательством не предусмотрена возможность составления совместного завещания супругов. Законопроект обеспечивает решение этого и других проблемных вопросов».

Помочь каждому

Однако не только законотворчеством занимаются депутаты Государственной Думы. Другая обязательная часть их деятельности —  работа с избирателями. Сегодня уже трудно себе представить, что всего год с небольшим тому назад у крымчан не было депутатов в Думе — настолько привычным стал этот факт. Десятки тысяч жителей полуострова обратились за это время к своим представителям в Федеральном Собрании в поисках решения тех или иных проблем. «Людей в основном волнуют их личные, бытовые, социальные вопросы, — подчеркнула зампред думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Наталья Поклонская. — С глобальными предложениями или инициативами обращаются редко. Мы стараемся помочь каждому, ведь главная оценка нашей работы — это отношение людей. Где-то не хватает инструментов, где-то времени, но мы работаем с утра до поздней ночи, чтобы каждое обращение было рассмотрено как положено».