Коммуналка в жилых апартаментах станет справедливее

На жилые апартаменты будут распространены требования закона об участии в долевом строительстве, а их жильцы смогут платить за коммунальные услуги по обычным тарифам. Такие поправки будут введены в законопроект о статусе жилых апартаментов после отзыва Правительства, рассказал «Парламентской газете» автор инициативы, первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Жильё без статуса

Апартаменты не относятся к жилому фонду, хотя пригодны для проживания. Спрос на них последние годы рос, в первую очередь потому, что они гораздо дешевле обычных квартир. Но популярна такая недвижимость была до тех пор, пока россияне не «распробовали» все сопряжённые с такой покупкой проблемы.

Низкая цена «компенсируется» целым комплексом проблем. В апартаментах невозможно зарегистрироваться на постоянной основе, налоги за них более высокие, а вычет, как для жилого помещения, не положен. Кроме того, так как правила пользования общим имуществом апартаментов нигде не закреплены, обслуживающие компании вольны устанавливать любые тарифы на коммунальные услуги. К тому же, как правило, вокруг домов с апартаментами слабо развита социальная инфраструктура.

В итоге, если в 2015-2016 году продажи апартаментов увеличивались, то в прошлом году произошёл «резкий скачок в минус», отмечал зимой зампред Москомстройинвеста Александр Гончаров.Эксперт пояснил, что граждане стали более ответственно относится к своим вложениям и стали интересоваться квартирами в многоэтажных домах.

Поэтому у застройщиков появились проблемы с реализацией готовых апартаментов и привлечением инвестиций под будущие проекты. Но страдали от неудобств и сами покупатели такого жилья.

Имеющиеся проблемы связаны с двумя причинами: де-факто — нежилой статус апартаментов, де-юре — отсутствие правового регулирования этого вида недвижимости. Их и решает законопроект, ранее внесённый на рассмотрение Госдумы Александром Сидякиным.

Инициатива вводит в жилищное законодательство понятие многофункциональных домов и апартаментов, которые в них располагаются. Также предлагаются механизмы по регулированию их строительства. Например, давать разрешение на возведение апартаментов в определённых зонах, главным образом — общественно-деловых. При этом, конечно, они должны будут соответствовать градостроительному регламенту.

Вторая ключевая задача законопроекта — решить проблемы уже существующих апартаментов. Автор предлагает ввести временные правила по переводу недвижимости в жилой статус. Прописывать эти правила регионы должны самостоятельно. Общим для всех субъектов будет обязательное обеспечение безопасности постоянного проживания россиян в апартаментах, в том числе если они расположены в промзонах.

Как изменится законопроект

Законопроект поступил в Госдуму в июне этого года. Со стороны Правительства ответственным по нему было назначено Министерство строительства и ЖКХ. Сейчас ведомство готовит официальный отзыв, в котором будут предложены основные поправки.

Часть замечаний было высказано в ходе недавнего согласительного совещания в Минстрое, рассказал «Парламентской газете» Александр Сидякин. Он отметил, что эти поправки будут подробно прописаны в инициативе ко второму чтению.

В частности, проект дополнится положениями о распространении на апартаменты норм Федерального закона №214 об участии долевого строительства, а также правил содержания общего имущества и общедолевой собственности. «Мы будем это прописывать совместно с Минстроем», — отметил парламентарий.

Ещё одна поправка установит справедливые тарифы на коммунальные услуги в жилых апартаментах: они не будут отличаться от цен на ЖКУ в обычных квартирах. А средства на капитальный ремонт жильцы апартаментов смогут копить на специальных счетах.

У россиян должно быть право жить в апартаментах

В понедельник стало известно, что механизм перевода апартаментов в жилую недвижимость не нашёл поддержки в Минэкономразвития. По мнению ведомства, которое уже направило свой отзыв в Минстрой, в законах и так прописаны все необходимые для этого нормы. «Согласиться с этим не представляется возможным. Это не так. Правовой статус апартаментов не определён», — возразил Александр Сидякин в комментарии «Парламентской газете».

Наша позиция заключается в том, что апартаменты имеют право на существование как отдельный вид жилья.

По его словам, единственная задача законодателей — обеспечить защиту прав жильцов такой недвижимости, установить прозрачные правила и исключить возможность манипуляций со стороны недобросовестных застройщиков. «Наша позиция заключается в том, что апартаменты имеют право на существование как отдельный вид жилья», — подчеркнул депутат.

Одно из замечаний МЭР касалось разработки субъектами временных правил перевода апартаментов в жильё. Ведомство считает, что правила должны быть едиными по всей стране.

Но автор инициативы считает, что важнее учесть специфику рынка строительства в регионах. Везде есть свои нюансы и особенности, под которые нужно подстраивать временные положения.

В то же время нужно понимать последствия введения апартаментов в правовой статус и появления механизма для перехода в жилой статус. «Оформлять всю документацию на такую недвижимость станет сложнее. Скажется это и на ценах — они подскочат довольно значительно», — спрогнозировала в комментарии «Парламентской газете» замдекана факультета рыночных технологий РАНХиГС Елена Иванкина.