Когда газ придёт в каждый дом?

Холода в центральных регионах страны бьют температурные рекорды: несмотря на приближение календарной весны, морозы продолжают усиливаться. В такие дни особенно остро встаёт проблема обогрева жилья. Электричеством — дорого, а самый дешевый источник тепла — газ — пока доступен не всем: почти треть домовладений страны по-прежнему не газифицирована. Эксперты рассказали «Парламентской газете» о том, что мешает обеспечить природным газом, который мы гоним за границу, всех россиян.

Голубое золото

Природного газа у нас хватает. По запасам этого энергоресурса Россия занимает второе место в мире, располагая объёмами в 32,3 триллиона кубометров. Неудивительно, что именно природный газ — главный поставщик тепла в российские дома. Впрочем, далеко не во все. Во многих регионах основным источником тепла по-прежнему остаются мазут и уголь, а в сельской местности зачастую вынуждены отапливать жильё дровами.

Как рассказали «Парламентской газете» в Министерстве энергетики, в удалённых регионах, где осуществлять газификацию трубопроводным газом экономически нецелесообразно, и в дальнейшем придётся пользоваться альтернативными видами топлива. «Концепция участия Газпрома в газификации регионов России подразумевает дифференцированный подход к газификации с учётом наличия в регионах запасов природного газа и развития имеющихся месторождений, а также возможность использования альтернативных энергоносителей, включая сжиженный и компримированный природный газ, а также сжиженный углеводородный газ», — уточнили в пресс-службе ведомства.

Плюс газификация всей страны

На сегодняшний день уровень газификации в среднем по России превысил 68 процентов, а газификация сельской местности составила почти 60 процентов. Об этом на днях сообщил президенту Владимиру Путину глава Газпрома Алексей Миллер. Он напомнил, что программа газификации проводится Газпромом по поручению президента с 2005 года, и за прошедший период проведено более 30 тысяч километров газопроводов и газифицировано более четырёх тысяч населённых пунктов.

Газификация российских территорий зиждется на профильных межрегиональных и региональных программах. Одновременно с этим Правительством создаются условия по привлечению дополнительных инвестиций, в том числе посредством программного подхода к реализации задач по газификации. Данный подход, как подчеркнули в Минэнерго, закреплён в постановлении Правительства от 10 сентября.

«Сложившаяся практика газификации субъектов Российской Федерации во взаимодействии с ПАО «Газпром» продемонстрировала высокие результаты и позволила с 2001 по 2017 год повысить уровень газификации с 51,7 процента до 68,1 процента, и в настоящее время в городах она составляет порядка 71,4 процента, а в сельской местности — около 58,7 процента», — поделились цифрами в пресс-службе ведомства. Чиновники добавили, что пик газификации регионов России трубопроводным газом придётся на 2030 год, когда показатель достигнет 85 процентов.

Предельно допустимый уровень

Достижение уровня газификации страны в 85 процентов — это предельный показатель, рассказал «Парламентской газете» председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный. По словам законодателя, это обусловлено тем, что далеко не в каждом регионе добывается газ, а доставка его при помощи трубопроводов может оказаться баснословно дорогой. Кроме того, экономика этой сферы такова, что каждый последующий процент газификации в пересчёте на одну квартиру или домовладение обходится дороже.

«Понятно, что места компактного проживания — большие города и посёлки, расположенные поблизости от магистральных газопроводов, газифицируют в первую очередь. Потому что удельная стоимость подключения в таких случаях ниже. А каждый последующий населённый пункт, чем он дальше, тем обходится дороже», — объяснил депутат. Он добавил, что решать проблему энергоснабжения там, где нельзя произвести газификацию, будут в том числе за счёт применения возобновляемых источников энергии.

Газ бесплатный только в недрах. Но как только вышел на поверхность, он уже состоит из зарплат, налогов, затрат на оборудование и строительство, и многого другого.

Кроме того, помимо традиционной газификации, будут использоваться её альтернативные формы. Так, создание сети газгольдеров для хранения сжиженного углеводородного газа или сжиженного природного газа экономически выгоднее прокладки труб. «Допустим, запуск проекта «Ямал-СПГ» даёт возможность обеспечения энергией всей арктической зоны, куда входят города и населённые пункты, расположенные в пойме рек Обь и Енисей. В летний период туда возможна доставка баржами сжиженного природного газа, и это станет альтернативой углю, мазуту и солярке в деле обеспечения теплом и выработки электроэнергии», — рассказал Павел Завальный.

А не будут платить — отключим газ

В некоторых ресурсодобывающих странах государство вводит масштабные льготы на все коммунальные услуги. Например, в Туркменистане с 1993 года каждый гражданин имеет право на бесплатные 35 киловатт-часов электричества, 50 кубометров газа и 250 литров воды в день. Впрочем, не так давно президент страны Гурбангулы Бердымухамедов поручил правительству подготовить предложения по аннулированию всех этих льгот. Причина понятна: если за ресурсы не платят потребители, значит, за них приходится расплачиваться кому-то другому.

«В жизни не бывает ничего бесплатного, за всё надо платить, — разводит руками Павел Завальный. — В стоимость газа у потребителя входят стоимость его добычи, транспортировки и доставки, плюс налоги, которые уплачиваются по ходу всех этих процессов». По мнению законодателя, в Туркмении эксперимент со льготами был успешен лишь за счёт относительно небольшого населения (всего миллион человек) и значительных запасов энергоресурсов. В наших же широтах, с учётом количества населения и расстояний, которые нужно преодолеть для транспортировки полезных ископаемых, подобные эксперименты заведомо нерентабельны.

«Тут экономика вся считанная — есть инвестиции, есть амортизация, есть налогообложение. Та же ставка налога на добычу полезных ископаемых собирается в интересах всей страны, потому что НДПИ формирует 30 процентов федерального бюджета, — напомнил глава думского комитета. — И когда кто-то говорит о бесплатной выдаче газа, встаёт вопрос о том, что бесплатного газа не существует. Он бесплатный только в недрах. Но как только вышел на поверхность, он уже состоит из зарплат, налогов, затрат на оборудование и строительство, и многого другого».