Хостелы на дачных участках предлагают запретить
В Госдуме намерены точнее отрегулировать коллективное и индивидуальное садоводство
В правовом регулировании садоводства и огородничества должен появиться единообразный подход. Прежде всего, нужно уточнить терминологию, определить понятия «садовый земельный участок», «хозяйственные постройки», «имущество общего пользования», «взносы», ввести более четкое разграничение регулирования «коллективного» и «индивидуального» садоводства и огородничества. Кроме того, следует установить особенности отчуждения и строительства объектов капстроительства, некапитальных сооружений и их частей для целевого использования земельных участков. Такой законопроект внесен в Госдуму 1 апреля.
Подробнее о нововведении «Парламентской газете» рассказал соавтор инициативы, глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. По его словам, ко второму чтению документа депутаты планируют внести ряд существенных поправок, в том числе более точно прописать ограничения по этажности дачных домиков и запрет на размещение в СНТ хостелов или иных коммерческих объектов.
Меняются понятия
Сегодня в России насчитывается около 50 миллионов садоводов и огородников, ежегодно выращивающих в личных подсобных хозяйствах 15 процентов всех собранных в стране овощей и до 8 процентов картофеля. И чем точнее будет отрегулировано законодательство в этой сфере, тем выше будут показатели людей, которые в свободное от работы время осваивают аграрную науку. Как пояснил Владимир Кашин, сейчас самое время актуализировать чувствительную для десятков миллионов соотечественников тему: в последние годы правовое регулирование отношений, касающихся ведения россиянами садоводства и огородничества для собственных нужд, претерпело ряд изменений, что не всегда учитывается в смежном законодательстве.
При этом терминология в отношении вопросов садоводства и огородничества грешит отсутствием единообразия, уточнил глава комитета, «регулирование носит рассогласованный характер, корреспондирующие изменения в некоторых законах отсутствуют».
В своем законопроекте депутаты устраняют все терминологические неопределенности и сопутствующие недостатки правового регулирования, в том числе и в коллективной и индивидуальной разновидностях садоводства.
«Законопроект комплексно решает вопросы единообразного подхода в проблемах регулирования в указанной сфере, — пояснил парламентарий. — Основные изменения предусмотрены в Федеральный закон № 217-ФЗ, в которых уточняется терминология, определение понятий «садовый земельный участок», «хозяйственные постройки», «имущество общего пользования», «взносы». Также документ устанавливает особенности отчуждения и строительства объектов капитального строительства и некапитальных сооружений и их частей в целях обеспечения целевого использования земельных участков, уточняет вопросы образования садовых и огородных земельных участков».
Уточняющие нормы, помимо этого, вносятся и в Земельный кодекс: применительно к коллективному или индивидуальному садоводству, вводится дополнительное регулирование установления максимального и минимального размеров земельных участков для садоводства и огородничества.
Кроме того, по словам Кашина, законопроект корректирует положения Градостроительного кодекса в части включения в состав зон сельскохозяйственного использования и территориальных «зон, предназначенных для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд без создания садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ».
Гостиницам тут не место
Хотя действующий ФЗ-217 разрешает размещать на садовых участках только садовые и жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи, однако сплошь и рядом меж грядками появляются самодельные гостиницы. По словам Кашина, сейчас по этому поводу в Госдуму приходит много жалоб. Поэтому ко второму чтению парламентарии намерены внести поправки, «которые защитят садоводов от разного рода захватчиков»: «Должно быть понятно, сколько этажей внизу, сколько этажей наверху, всякого рода хостелы и много другое».
Еще один проблемный вопрос, который авторы намерены решить в рамках законопроекта, касается 30-километровой зоны — территории вокруг границ сельских населенных пунктов, на которой запрещено использовать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства. Это предусмотрено частью 4 статьи 78 Земельного кодекса РФ. На таких участках запрещено не только жилищное строительство, но и ведение садоводческого или дачного хозяйства.
По мнению Кашина, пришла пора отрегулировать эту норму, так как она не идет на пользу людям, которые хотят заниматься сельским хозяйством.
Принятие законопроекта, уверен глава комитета, позволит исключить неоднозначное толкование правовых норм в сфере садоводства и огородничества, устранит выявленные проблемы правоприменительной практики.
Читайте также:
1386
Ещё материалы: Владимир Кашин
