Изымать заброшенные сельхозземли предлагают по ускоренной процедуре

Сведения о землях сельхозназначения сведут в единую информсистему. Такое поручение Минсельхозу дала вице-премьер Виктория Абрамченко, о чем сайт кабмина сообщил 15 апреля. Постоянный мониторинг состояния земель и ускоренное возвращение в хозяйственный оборот простаивающих угодий позволят обеспечить продовольственную безопасность страны, уверены опрошенные «Парламентской газетой» эксперты.

Ускорить, оплатить, заместить

Вице-премьер поручила упростить вовлечение в оборот земель сельхозназначения, предложения должны быть готовы уже к 29 апреля, говорится на сайте кабмина. По словам Абрамченко, госпрограмма вовлечения сельхозземель в оборот сохранится в полном объеме: к концу 2030 года у аграриев должно появиться дополнительно более 13 миллионов гектаров земли. Профильные ведомства должны обеспечить достижение этого показателя.

Минсельхозу поручено в короткие сроки создать информационную систему о землях сельхозназначения. В рамках поддержки мероприятий по мелиорации аграрному ведомству и Минфину поручили профинансировать эти мероприятия, а Минпромторг должен проработать вопрос импортозамещения необходимых материалов.

Отечественные семена предложили закупать по госзаказу

Ранее президент Владимир Путин поручил Правительству совместно с Госдумой ускорить внесение в законодательство изменений, предусматривающих вовлечение в оборот долей в праве общей собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения. Перечень поручений главы государства, утвержденный по итогам совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов, опубликовали на сайте Кремля 11 апреля.

В России, по данным Минсельхоза, не используется по назначению примерно 15 миллионов гектаров земель. Это означает, что по кадастровому учету они имеют статус земель сельхозназначения, но продукция на них не производится.

Мониторинг и изъятие

Вопрос эффективного использования земель имеет непосредственное отношение к продовольственной безопасности страны, уверен глава аграрного комитета Совета Федерации Алексей Майоров.

«Задача по наращиванию производства продовольствия, которая поставлена президентом, означает ускоренное вовлечение неиспользуемых земель сельхозназначения в оборот, а также мероприятия по увеличению плодородия почв», — сказал он на парламентских слушаниях в палате регионов 14 апреля.

Основные инструменты обеспечения рационального использования земель нуждаются в совершенствовании, подчеркнул сенатор. Прежде всего, по его мнению, необходимо прописать в законодательстве обязательность инвентаризации земель, мониторинга их состояния, других землеустроительных работ. А при проведении этих работ важно учитывать территориальное зонирование, а также степень пригодности почв для вовлечения в оборот.

Необходимо, по мнению Майорова, и проанализировать правоприменительную практику по прописанной в законодательстве процедуре изъятия неиспользуемых сельхозземель. А также совершенствовать эту процедуру.

В августе 2021 года Минсельхоз уведомил о начале разработки законопроекта, направленного на вовлечение невостребованных земельных долей в рыночный оборот. Проект представили для общественного обсуждения, которое в настоящий момент завершено. Предполагается, что процедура изъятия используемых не по назначению сельхозземель должна стать проще: нововведения в первую очередь коснутся тех участков, владельцы которых неизвестны или отказались от собственности. В этом случае суд сможет признавать такие земли бесхозяйными и принимать решение об их изъятии в отсутствие владельца. Глава аграрного комитета Госдумы Владимир Кашин (КПРФ) считает это важным шагом, позволяющим ускорить вовлечение в оборот неиспользуемые гектары пашни. Принять закон нужно как можно скорее, сказал он «Парламентской газете».

Государству предложили поддерживать фермеров, а не только агрохолдинги

Земле нужен хозяин

Но важно не просто изъять землю, а чтобы она досталась настоящему хозяину, считает Владимир Кашин. То есть тому, кто будет ее использовать по назначению, не забросит. Для этого нужен реестр добросовестных фермеров — таких знают в каждом регионе.

Еще одно предложение главы думского комитета касается внесения изменений в действующий порядок использования сельхозземель под лес. Изъять такие земли сейчас практически невозможно, хотя качество так называемого «леса» на заросших территориях очень низкое, отметил Кашин.

«Нам говорят, что на этих землях растет вековой лес, — прокомментировал он. — Но откуда ему взяться? Лесам на заброшенных землях максимум 20-25 лет. Моя позиция однозначна — надо активно вводить в сельскохозяйственный оборот заброшенные земли и увеличивать посевные площади».

Депутат привел цифры. За последние 30 лет Россия потеряла 255 миллионов гектаров земель сельхозназначения, из которых 25 миллионов — сельскохозяйственные угодья, в том числе 15,8 миллионов — пашни, а это, в свою очередь, 50 миллионов тонн в зерновом эквиваленте.