IT-гигантов хотят заставить придерживаться правил честной конкуренции

«Правила игры» в цифровой сфере сегодня диктует транснациональный бизнес. Это увеличивает риски подрыва суверенитета стран и грозит социальными потрясениями при манипулировании мнением людей в информационном поле. Парламентарии и эксперты предлагают разработать международный модельный закон о защите честной конкуренции и создать всемирные организации, которые будут контролировать соблюдение его норм IT-гигантами. Об этом было заявлено 1 июля на Международном форуме «Развитие парламентаризма», инициированном Государственной Думой.

Цифровые гиганты не слышат запросы простых людей

Правовое регулирование цифрового будущего — одна из дискуссионных тем для парламентариев и экспертов на проходящем в Москве форуме. Как отметил глава Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев, в связи с галопирующим развитием технологий и их повсеместным проникновением в жизнь каждого человека впервые в истории законотворчества парламентариям необходимо разрабатывать международные модельные законы. «Мы сразу должны договориться, что мы вкладываем в понятия «искусственный интеллект», «блокчейн», «робототехника», — считает российский парламентарий.

Сегодня IT-компании обогнали банковской сектор и торговлю углеводородами. По объёму капитализации они впервые перешагнули планку в один триллион долларов. А государства, также впервые в истории потеряли, по сути, монополию на производство денег — это произошло вместе с появлением онлайн-платежей и криптовалют. «Эти инструменты могут быть использованы как на пользу людям, так и во вред. Возникает вопрос новой ответственности участников цифровых взаимоотношений. И это та история, которую мы сегодня пишем фактически с нуля, — подчеркнул Сергей Жигарев. — Главная задача — не допустить, чтобы мир разделился на тех, кто может пользоваться цифровыми благами, и тех, кто не имеет такой возможности».

Это тем более актуально, что технологии развиваются темпами, за которыми большинство людей в мире не могут угнаться. В Швейцарии, например, банки не успевают инвентаризировать свои IT-системы — такая необходимость, как рассказал глава швейцарской инвестиционной компании Наджади Паскаль, обусловлена постоянно возрастающими запросами пользователей. Однако откуда берутся новые запросы от пользователей? Во многом они связаны с тем, что «правила игры» в цифровой сфере сегодня диктует транснациональный бизнес, а не государства. Именно крупные компании выводят на рынок новинки научно-технического прогресса и с помощью такой «морковки» формируют цифровой запрос пользователей по всему миру.

При этом даже те державы, которые сегодня вроде бы определяют основной вектор в сфере «цифры» (США, Китай, страны Евросоюза), не могут ввести сложившуюся ситуацию в поле правового регулирования. Очевидно, что меняется и роль законодателя — правила пишутся уже не в парламенте, а в таких компаниях, как Facebook, Google, Tesla и тому подобное. Проблема это или нет? Как убеждён Алексей Иванов, директор Института права и развития Высшей экономической школы «Сколково», это очень плохо. «Парламенты видят своей целью удовлетворение интересов человека. А глобальные цифровые гиганты сегодня перестают слушать запросы людей. А поймать Facebook или Google на нарушении закона стало почти невозможно», — отмечает он.

Например, 1 июля известному в России поисковику «Яндекс» были предъявлены претензии — при поиске определённых сервисов (например, заказ такси, доставка еды и другое) пользователям в первую выдавались предложения самой компании, и лишь далеко после — данные данные о компаниях-конкурентах. Такое поведение цифровых гигантов сегодня не является чем-то исключительным — нарушения правил честной конкуренции стали уже привычным методом ведения бизнеса в IT.

Закон о честной конкуренции для всего мира

Чтобы преодолеть это, необходимо находить новые формы международного взаимодействия, объединяя слабые перед крупным IT-бизнесом сообщества, которые при этом представляют интересы большинства людей. «Надо объединиться тем, кто не хочет, чтобы в будущем один миллиард жителей Земли имели всё, а остальные — ничего. Нужны новые международные институты по защите честной конкуренции на глобальном уровне», — убеждён Алексей Иванов.

Как подтверждают эксперты разных стран, сегодня нормы ВТО и ООН (например, по охране интеллектуальных прав или о либерализации международной торговли) активно используют «цифрогиганты», чтобы упрочить своё превосходство. Всё потому, что конкуренция так и не была закреплена в международном праве как безусловная ценность. А организации по борьбе с глобальными монополистами блокировались этими самыми монополистами или отдельными странами (например, США). В итоге в мире сложилась ситуация, когда огромные секторы цифровой сферы контролируют три-четыре компании, а любые попытки других предприятий занять там свою нишу зачастую ни к чему не приводят, даже если на это тратятся огромные ресурсы.

Поэтому первым шагом в законодательном поле для борьбы с цифровыми монополиями эксперты и парламентарии называют разработку международного модельного закона о защите конкуренции. И продвигать эту работу может только объединение активно развивающихся стран, включая Россию. В противном случае специалисты предрекают серьёзные социальные потрясения в странах при переходе к цифровой экономике.