Использование авторских прав на объекты без правообладателей отрегулируют

13.11.2023 16:40

Комитет по государственному строительству и законодательству Государственной Думы 13 ноября рекомендовал принять в первом чтении законопроект об установлении порядка использования авторских и смежных прав на произведения, правообладатель которых неизвестен.

Как писала «Парламентская газета», соответствующий законопроект был внесен в июле. Его соавторами стали спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Как пояснил Крашенинников, инициатива направлена на решение проблемы использования так называемых орфанных, или сиротских, произведений, срок охраны которых не истек, однако разрешение на использование которых также невозможно получить из-за отсутствия информации о правообладателе.

«Подобные ситуации крайне осложняют использование объектов авторских и смежных прав, мешают нормальному обороту исключительных прав. В последнее время ситуация усугубляется широким использованием произведений в электронной форме, в интернете — зачастую утрачиваются упоминания авторов и правообладателей при использовании произведений», — отметил парламентарий.

В этой связи, согласно законопроекту, предлагается определить порядок использования объектов авторских и смежных прав. Так, заинтересованному лицу в таком случае предлагается выдавать разрешение в виде неисключительной возмездной лицензии. Выдачу такого документу предлагается возложить на организации по коллективному управлению правами, получившие соответствующие госаккредитации.

Отмечается, что до выдачи соответствующей лицензии будет проводиться проверка, которая должна подтвердить факт отсутствия информации о правообладателе.

Также законопроект регламентирует процедуру и сроки получения такого разрешения и условия заключения лицензионного договора. При этом будет рассчитываться предварительный размер вознаграждения, которое будет перечисляться на счет в аккредитованной организации и храниться там до тех пор, пока правообладатель не будет обнаружен.

При этом допускается инвестирование указанных средств в период их невостребования в пределах установленных Правительством ограничений. Кроме того, инициатива устанавливает ответственность аккредитованной организации за качество проведения проверки заявления, за поиск автора произведения и внесение сведений в реестр. Со своей стороны лицензиат отвечает за достоверность предоставленных сведений и использование произведения в оговоренных в рамках лицензии пределах.

Согласно документу, определяется конечный перечень объектов авторских и смежных прав, которые могут быть использованы указанным способом. К ним относятся: произведения литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, фотографии, музыкальные произведения, фонограммы и исполнения. При этом среди способов использования предлагается закрепить воспроизведение, включая создание копии, распространение, доведение до всеобщего сведения и переработку.