Инна Святенко: запрет на списание соцвыплат за долги не освободит от уплаты кредитов

С мая 2022 года вступит в силу закон о защите социальных выплат граждан от списания в счёт погашения задолженности. Как это будет работать на практике, в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.

- Инна Юрьевна, по действующему сейчас законодательству нельзя списывать за долги пенсии, алименты, компенсации за причинение вреда здоровью. Зачем понадобился новый закон, какие именно выплаты он будет защищать?

- Закон защищает пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, а также денежные выплаты малоимущим гражданам, в том числе на основании социального контракта. Причём последние выплаты могут быть достаточно серьёзными и достигать 300 тысяч рублей.

Эти выплаты предназначены для того, чтобы помочь человеку в трудной жизненной ситуации. Но если такие деньги списываются за долги, получается, что материальное положение человека не улучшается и он снова нуждается в поддержке государства.

Новый закон — это реакция в законодательном поле. Его принятие говорит о том, что к предоставлению социальных пособий государство подходит не формально, а с учётом конкретных жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются люди.

При этом закон, конечно, не освобождает от ответственности — ни административной, ни уголовной, и взятые обязательства по кредиту необходимо исполнять. Но именно этот закон сохраняет право гражданина на самостоятельное решение, куда потратить полученные пособия. Например, человек с помощью социального контракта может открыть собственное дело, получить прибыль и уже с неё заплатить долги.

Пенсии, вычеты и пособия: новые социальные законы

- Имеет ли закон обратную силу — могут ли граждане, у которых списали такие выплаты в прошлом году, вернуть эти средства в 2022-м?

- Да, такая возможность есть. Причём вернуть можно выплаты, списанные начиная с января 2021 года. Именно тогда были расширены меры социальной поддержки, в результате появилось большое количество новых выплат.

Чтобы вернуть деньги, нужно подать заявление в свою кредитную организацию. Сделать это можно до 1 июля 2022 года, если в этот период договор о кредите или займе продолжает действовать. Деньги должны вернуть в течение семи дней.

- А может ли человек самостоятельно принять решение — потратить выплату на погашение долга? И как это можно сделать?

- Да, человек может принять такое решение. Зачисление выплат в счёт погашения кредита также производится по заявлению гражданина.

Здесь каждый расставляет свои приоритеты, ведь кому-то важно заплатить за квартиру, а кто-то готов 50 процентов пособий вносить в счёт оплаты кредита. Закон даёт гражданам право такого выбора.

- Давайте напомним, какие социальные выплаты есть сегодня, кто их может получить, сколько это в целом людей по стране?

- Их достаточно много. Например, право на соцподдержку имеют беременные женщины, которые встали на учёт в медицинскую организацию до 12 недель, имеющие доход ниже прожиточного минимума. Также меры поддержки предоставлены малоимущим родителям, которые в одиночку воспитывают детей.

Узнать, какие меры социальной поддержки положены конкретному человеку, можно на портале Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Там есть социальный калькулятор, в который нужно заложить определённую информацию. По итогам этого электронного блиц-опроса выдаётся вся информация по положенным выплатам.

Ещё одна новация — проактивный формат начисления выплат, при котором человеку не надо никуда ходить, собирать справки, доказывать свои права. Вся информация аккумулируется автоматически благодаря системе межведомственного взаимодействия. Но хочу обратить внимание, что не все выплаты назначаются автоматически.

Когда соцвыплаты придут к людям сами

- Начался новый год, впереди весенняя сессия, какие льготы могут появиться в ближайшее время, над каким проектами законов в этой сфере вы работаете?

- Приведу неожиданный пример: у нас дети до пяти лет ездят в пригородном транспорте бесплатно. Когда ребёнок становится школьником, а это происходит, как правило, в семь лет, он получает льготный проездной, который в том числе действует и на пригородных маршрутах. Но из этой истории выпали шестилетние дети. На это обратили внимание в «Единой России». В итоге там поставили вопрос о бесплатном проезде в электричках для детей от пяти до семи лет. Надеемся, что вопрос будет решён в ближайшее время.

Также в 2022—2024 годах планируется расширить перечень жизненных событий, при которых граждан будут информировать о мерах социальной защиты. Это достижение ребёнком определённого возраста, беременность, получение статуса многодетной семьи, создание молодой семьи и так далее.

- В прошлом году Совет Федерации взял на контроль вопрос модернизации в регионах инфраструктуры для отдыха и оздоровления детей. Что уже сделано в этом направлении и что предстоит?

- По поручению Валентины Ивановны Матвиенко наш комитет вместе с профильными ведомствами и главами субъектов провёл мониторинг объектов для отдыха детей. В феврале мы отчитаемся по этому вопросу председателю и озвучим свои инициативы.

Но скажу уже сейчас, что полученные цифры не в пользу оздоровления. У нас число детей, которые участвуют в оздоровительной кампании, сократилось на 20 процентов. И это не потому, что они хотят сидеть дома и играть в гаджеты, а потому что средств размещения просто не хватает. За последние 30 лет мы потеряли сотни лагерей, часть из них перепрофилировали, часть не пережили пандемию.

Не секрет, что значительную часть стоимости путёвок сегодня составляют транспортные расходы на проезд ребёнка. Поэтому нужно развивать детские базы в каждом субъекте, чтобы дети могли отдыхать недалеко от дома. Кроме того, мы планируем внести изменения в законодательство. Например, они касаются запрета перепрофилирования детских лагерей.

- Что дал кешбэк на детский отдых и нужно ли его продлевать?

- Детский кешбэк стал, с одной стороны, мерой поддержки предпринимателей, с другой, что более важно, эта мера рассчитана на поддержку семей с детьми.  Когда родители понимают, что могут вернуть часть средств, потраченных на отдых ребёнка, они могут принимать решение отправить в путешествие не одного ребёнка, а двух, трёх или четырёх — очень бы хотелось мечтать о таких больших семьях. Потому что ситуация, когда родители стоят перед выбором, кто из детей поедет на отдых, — просто ужасная. Думаю, что эта мера поддержки должна быть продлена.

Туристический кешбэк снова с нами

- В прошлом году понятие «дистанционной работы» уточнили в законодательстве. Планируются ли какие-то новации здесь?

- Ещё год назад мы удивлялись: неужели возможна дистанционная работа. Но сегодня многие руководители говорят: да, это удобно, выгодно и экономично. Оценили такую форму и сотрудники, которые могут работать в более комфортных и спокойных условиях, не отрываясь на бесконечные звонки, чтобы контролировать, сделал ли ребёнок домашнее задание. И как показывает практика, производительность труда на дистанционной работе во многих отраслях выросла.

Поэтому мы продолжим совершенствовать законодательство в этой сфере. Сейчас мы работаем над интеграцией новых цифровых платформ по поиску работы. Пандемия показала, что закон о дистанционной занятости требует постоянных изменений.