Губернаторов оценят по их отношению к детскому здравоохранению

Сенаторы лично займутся мониторингом ситуации в детском здравоохранении на местах и продолжат работу над законом, запрещающим на телевидении рекламу лекарств и вредных продуктов с участием несовершеннолетних, пообещала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на первом заседании Совета по региональному здравоохранению 7 февраля. Она призвала расширить программу по развитию материально-технической базы детских поликлиник на детские больницы и составить неформальный рейтинг губернаторов по их отношению к детскому здравоохранению. 

Что вдохновляет регионы

На первое заседание Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации приехали не только представители субъектов, но и внушительная делегация Минздрава во главе с министром Вероникой Скворцовой. «Регионы вдохновляет, что вопросам детского здравоохранения уделяется внимание на таком высоком уровне», — признала заместитель председателя правительства Тульской области Марина Левина. Чтобы «вдохновить» их ещё больше, в Совете Федерации составят неформальный рейтинг губернаторов по их отношению к детскому здравоохранению.

«У меня родилась такая идея. У нас много рейтинговых агентств различных, у нас много показателей, которые входят в оценку работы губернатора, давайте наш Cовет сделает такой неформальный рейтинг губернаторов по их отношению к детскому здравоохранению», — предложила Валентина Матвиенко.

По её мнению, у каждого региона своя практика и свой опыт. Спикер привела в пример Тульскую область, где системно взялись за развитие детского здравоохранения. Она считает что губернатор области уже может претендовать на первое место в рейтинге.

«Вот мы сделаем такой неформальный рейтинг. Мы будем реально понимать ситуацию на местах. И пусть губернаторы выстроятся в этот рейтинг, а мы будем его озвучивать периодически и, таким образом, поднимать состязательность среди губернаторов в отношении детского здравоохранения», — подчеркнула глава Совета Федерации.

 Избавиться от «избыточно оптимистических отчётов»

«Так как мы палата регионов, нам очень важно углублённо заниматься состоянием здравоохранения в субъектах, выяснять причины отставания отдельных регионов по ряду показателей и, наоборот, продвигать лучшие практики, — пояснила Валентина Матвиенко. — Важно понимать, что делать государству, чтобы сокращать имеющиеся диспропорции — чтобы в независимости от того, в каком регионе проживает человек, он мог получить достаточный объём медицинских услуг».

В качестве примера спикер привела существенную разницу в показателях младенческой смертности в стране. «В 46 субъектах Федерации показатель младенческой смертности ниже пяти на 1000 родившихся. Здесь можно отметить Белгородскую, Воронежскую, Ивановскую, Калужскую, Липецкую, Московскую, Рязанскую области, — сказала она. — В то же время в ряде регионов этот показатель вдвое выше. Это Республика Алтай, Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область. Министерство здравоохранения создаёт единые стандарты, единые правила — почему такая разница в регионах? Почему для некоторых губернаторов здравоохранение — тем более детское — не является приоритетом?»

Настало время для создания рабочей программы по ремонту детских стационаров.

Чтобы не задаваться такими вопросами, сенаторы лично займутся мониторингом «состояния дел на местах». «Отчёты, которые нам присылают, часто бывают избыточно позитивными», — признала Валентина Матвиенко.

Спикер Совета Федерации напомнила: обеспечение прав детей всегда было и остаётся одним из главных приоритетов в работе палаты. Так что в планах сенаторов добиться решения ещё одной важной проблемы, оказывающей непосредственное влияние на здоровье несовершеннолетних. В палате регионов намерены продолжить работу над законопроектом, запрещающим на телевидении рекламу лекарств и вредных продуктов с участием детей. «Подобная реклама — это безобразие, — подчеркнула глава палаты регионов. — Нельзя такие вещи делать».

При этом, по её словам, процесс не будет простым. «По оценкам экспертов, реклама лекарств на телевидении даёт полтора миллиарда доходов телевизионным компаниям. Но надо сотрудничать и искать подходы», — призвала она.

Цена вопроса — больше 80 миллиардов рублей

Первое заседание Совета было посвящено проблемам и перспективам развития инфраструктуры детского здравоохранения. «В числе мер «демографического пакета» нашего президента было поручение разработать программу развития материально-технической базы детских поликлиник», — напомнила Валентина Матвиенко.

Предполагается, что сформирован документ будет к 1 марта текущего года. В течение ближайших трёх лет на реализацию его положений планируется выделить 30 миллиардов рублей. «Однако такая программа нужна не только для детских поликлиник, — подчеркнула спикер Совета Федерации. — Необходимо уделить особое внимание реконструкции детских республиканских, краевых и областных больниц. Такая программа должна быть разработана и реализована в рамках Десятилетия детства».

По словам Валентины Матвиенко, картина с детскими больницами в целом ряде регионов очень печальная. «В некоторых из них ремонт не проводился с 1970-х годов», — отметила она.

«Настало время для создания рабочей программы по ремонту детских стационаров, — отметила спикер Совета Федерации. — Нужно понимание цены этого вопросы и представление об этапах её реализации. Таким образом мы могли бы включать в бюджет необходимые средства».

Лучшим подтверждением правоты спикера Совета Федерации стала статистика, озвученная главой Минздрава Вероникой Скворцовой. По словам министра, детские региональные больницы отсутствуют в 17 субъектах Федерации, более тысячи зданий — 48 процентов от их общего количества — не отвечают современным требованиям. «Из 2246 тысяч зданий, принадлежащих 241 детской больнице, 17 находятся просто в аварийном состоянии и требуют сноса, 31 здание требует реконструкции, 425 — капитального ремонта, 602 — находятся в приспособленных помещениях», — отметила министр.

По словам Вероники Скворцовой, только в строительстве республиканских, краевых и областных детских больниц или отдельных их корпусов нуждаются 37 субъектов Федерации. Предварительная сумма необходимых ресурсов — около 80 миллиардов рублей. При этом бюджеты регионов не позволяют решить проблему самостоятельно. «Необходимо федеральное участие», — признала министр.

По словам председателя правления Ассоциации детских областных и краевых больниц Николая Ваганова, 90 процентов детей, скончавшихся на первом году жизни, умерли в стационарах. «При этом только на трёх территориях — в Челябинске, Омске и Туле есть программы по развитию детских больниц», — подчеркнул он.