Госконтроль в сфере рыболовства хотят проводить без плановых проверок

Федеральный государственный контроль в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов предложили проводить без плановых проверок. Законопроект об этом Госдума планирует рассмотреть во втором чтении 14 апреля.

Правительство, которое выступило автором инициативы, указало, что такие меры, а также переориентация на другие виды надзорных мероприятий — внеплановые проверки и рейдовые осмотры позволят повысить эффективность контроля в области рыболовства и положительно повлияют на состояние и сохранность водных биоресурсов и среды их обитания.

«Перераспределение функциональных обязанностей должностных лиц, задействованных в настоящее время в проведении плановых проверок, позволит организовать выполнение комплекса мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований», — говорится в документе.

Ранее в Росрыболовстве отмечали, что отмена плановых проверок не означает ослабления надзор — напротив, она усилит его, поскольку позволит сосредоточиться на борьбе с браконьерством.

По данным за 2018 год должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было проведено всего 1168 плановых проверок. По результат данных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 631 нарушение, то есть в среднем на одну плановую проверку приходится менее 0,54 выявленных нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Одновременно в 2018 году было проведено 99 802 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 103 455 нарушений, то есть в среднем на одно рейдовое мероприятие приходится 1 выявленное нарушение законодательства. «В связи с этим предлагается отказаться от плановых проверок юридических лиц в пользу более эффективных рейдовых мероприятий», — уточняется в пояснительной записке.

Плановые проверки проводятся преимущественно по месту нахождения юридического лица и заключаются в рассмотрении документации, отдельных условий осуществления деятельности и осмотра производственных мощностей при их наличии. При этом затруднительным является планирование проведения плановых проверок при осуществлении добычи водных биологических ресурсов непосредственно в районах промысла, именно в силу необходимости учета различных обстоятельств: периодов промысла, мест промысла и ряда других.

Кроме того, размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Росрыболовства в Интернете позволяет подконтрольным субъектам заранее устранять возможные нарушения или принимать меры для их сокрытия, что снижает эффективность контрольно-надзорных мероприятий.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.